Вмешательство США в Венесуэлу в минувшие выходные можно рассматривать с самых разных сторон. Но вот несколько моих главных выводов:
Во-первых, я обнаружил, что во многих анализах действий Трампа предпринимаются попытки подогнать под них некую грандиозную стратегию или стратегии, чтобы создать впечатление, будто всё это тщательно продумано и существует некий грандиозный план. В этом контексте идея доктрины Монро о новом внимании США к Западному полушарию вписывается в этот подход, когда стратегия подгоняется под события. Аналогично обстоит дело с идеей обратного никсоновского подхода, объясняющего дружественную РФ политику Трампа как попытку втянуть РФ в альянс против Китая. Безусловно, в кругах сторонников Трампа есть люди, продвигающие доктрину Монро или обратный никсоновский подход. И Трамп с удовольствием принимает похвалу за якобы продуманную стратегию. Но я не думаю, что это действительно объясняет действия Трампа.
Пытаясь понять Трампа, я думаю, что все дело в его огромном эго, самовозвеличивании и накоплении личного богатства. Все дело в самом Трампе. Он превратил свой второй срок в президентство, подобное «Королю-Солнцу». И все дело в его стремлении к мгновенному удовлетворению и славе. Трамп хочет быстрых и легких побед, и те, кто может ему это обеспечить, добиваются успеха. Подхалимство вознаграждается. Если вы можете предложить Трампу идею, которая выставит его в выгодном свете, он, скорее всего, нажмет на курок, в буквальном смысле. Но нет глубокого осмысления последствий этих действий. Как сейчас в Венесуэле, где, похоже, не было особого внимания к тому, что будет после Мадуро, — хотя Трамп говорит о том, что США будут управлять страной в течение неопределенного периода времени — но как именно? Пустые лица. Во многом все это похоже на перемирие в Газе, которое выглядит хрупким — оно уменьшило масштабы убийств, но не убийства палестинцев, по крайней мере. Или широко обсуждаемое мирное соглашение по Украине, которое в своем нынешнем виде, похоже, не обеспечивает долгосрочных гарантий безопасности для Украины.
Трамп хочет легких побед с низким риском, и в лице американских военных у него есть первоклассный, передовой инструмент для достижения этой цели. Будь то бомбардировка Ирана, сил ИГИЛ в Сирии или Нигерии, Йемена или теперь Венесуэлы. Трамп ищет асимметричных результатов, и американские военные предоставляют ему такую возможность. Но обратите внимание на удары США по Ирану: они были нанесены в основном после того, как ЦАХАЛ уже выполнил большую часть работы, а затем нанес финальные удары по бункерам, обеспечив победу. Только когда Трамп увидел неизбежную победу, он нажал на курок.
В отношении Венесуэлы ясно, что Трамп хотел быстрой победы — свержения Мадуро. Американские войска наращивали силы у берегов, и это превратилось в проверку силы между Трампом и Мадуро. Чем дольше Мадуро оставался у власти, тем слабее выглядел Трамп, и американские войска не могли удерживаться у берегов бесконечно. Что-то должно было измениться. Но события выходных убрали лишь фигуру — главу чавистского режима, но не сам режим. Примечательно, что Трамп не питал симпатий к тем, кто надеялся на реальную смену режима — Мачадо и другие были быстро отстранены от дел, последняя — за присвоение Нобелевской премии, которую Трамп считал своей по праву. Трамп одержал победу, наслаждаясь успехом короткой, но убедительной военной победы США, которая, похоже, была обеспечена закулисными сделками с элементами чавистского режима.
Свержение Мадуро и угроза будущих действий против чавистов, не желающих подчиниться требованиям Трампа, создают зависимость венесуэльского режима, которую команда Трампа будет использовать для получения экономической выгоды в сфере нефти, драгоценных металлов и других полезных ископаемых.
Всё это немного напоминает сделку по полезным ископаемым с Украиной — Трамп увидел слабость и уязвимость Украины и воспринял это как возможность для экономической выгоды. Ему было всё равно, что Украина подверглась жестокому вторжению со стороны РФ, военным преступлениям, геноциду и т.д., или что Украина стояла на передовой, защищая Европу, западные ценности, верховенство права, демократию и т.д. На самом деле, критика Трампа и его команды в адрес Зеленского за то, что он не провёл выборы, несмотря на войну, подрывая демократические принципы, лишь облегчила ему задачу навязать Украине ужасную сделку по полезным ископаемым. В Венесуэле Трамп, похоже, отбросил те же самые демократические ценности, которые так важны для него в Украине. Некоторые называют это почти колониальной эксплуатацией — ну, можно ожидать чего-то подобного и в Венесуэле и других странах.
Создается впечатление, что Трамп играет в геополитическую монополию, а Верховный суд США, получив вечный «щадящий» выход из тюрьмы, теперь владеет банком — банком, являющимся глобальным гегемонистом доллара, — плюс аналогичную роль теперь играет армия США, демонстрируя свое явное глобальное военное превосходство. Трамп может ездить по всему миру, собирая недвижимость или экономическую ренту — будь то Венесуэла, сделка по украинским полезным ископаемым, Панамский канал, Газа-Лаго, — но также наблюдать, как он захватывает Гренландию и другие территории.
Действия Трампа в отношении Мадуро также напоминали стратегию «Плутовство». Администрация Трампа отставала в опросах общественного мнения из-за непопулярной политики внутри страны — кризиса стоимости жизни, кризиса здравоохранения, приостановки работы правительства, ужесточения мер со стороны ICE и растущего неравенства. Венесуэла стала отвлекающим фактором. Она также изменила новостной цикл после дела Эпштейна. И я также ожидаю, что аннексия Гренландии Трампом станет частью аналогичного сценария — вероятным отвлекающим маневром, чтобы переломить ситуацию для Республиканской партии непосредственно перед промежуточными выборами.
А захват Гренландии был бы легкой победой для Трампа, поскольку Дания и европейское НАТО не имеют военного ответа. Скорее, как российские военные захватили Крым за считанные часы, я ожидаю, что США сделают, смогут и сделают то же самое в этом году. Как сказала Энн Эпплбаум, речь идет не об интересах национальной безопасности США, поскольку Дания позволит США, своему партнеру по НАТО, разместить в Гренландии любые военные ресурсы, которые она пожелает, чтобы сдержать потенциальные угрозы со стороны РФ и Китая. Но речь идёт о политической победе для Трампа, о громком заявлении на карте мира, о значительном расширении влияния США и, вероятно, о получении доступа к чрезвычайно прибыльным минеральным ресурсам для США и друзей Трампа. Трамп сделает это, потому что сможет, и никто не сможет его остановить. Последствия для Европы ужасны, но Трампа это мало волнует, поскольку чем более ненадёжным кажется партнер США по НАТО, тем отчаяннее Европа пытается выписать чеки, чтобы сохранить американское оружие и «страховочный механизм».
Для Европы действия Трампа в Венесуэле против Мадуро означают неприятный исход. Интервенция США явно противоречит международному праву – военное вмешательство в другое суверенное государство без мандата ООН. Тем самым она подрывает аргументы Запада против вторжения РФ в Украину, особенно если Трамп затем предпримет шаги по аннексии Гренландии. Венесуэла, Гренландия и другие страны еще больше подрывают основанный на правилах международный порядок, который западный альянс до сих пор считал основой своей безопасности, особенно в Европе. Действительно, действия против Гренландии вобьют кинжал в сердце Европы – как зеленый свет доктрине Путина, проводимой в Украине, согласно которой международные границы действительно могут быть перерисованы силой.
Для Европы, имеющей многочисленные территориальные и этнические разногласия, восходящие ко Второй мировой войне, но до сих пор считавшиеся урегулированными с расширением ЕС и Хельсинкским заключительным актом 1975 года, продолжающиеся действия Трампа представляют собой новые экзистенциальные угрозы. Представьте себе, что европейские страны сейчас вновь обращаются к этим претензиям и вопросам, прибегая к силе и увеличивая расходы на оборону. Вмешательство США в Венесуэлу и потенциальные действия против Гренландии открывают ящик Пандоры для Европы в плане ее собственной будущей безопасности.
Но для Европы вопрос заключается в том, как, если вообще, она сможет отреагировать на попытку США аннексировать Гренландию. Очевидно, что у Дании или европейского НАТО нет военного варианта, они просто не могут противостоять мощи американской армии. Но стала бы Дания, например, ссылаться на статью 5 Устава НАТО (как это вообще возможно, если агрессором является член НАТО) или даже угрожать выходом из НАТО? Любой подобный шаг представлял бы собой экзистенциальную угрозу существованию НАТО — безусловно, большую победу для врагов НАТО, включая РФ и Китай. Но захотел бы Трамп, чтобы его считали ответственным за распад НАТО, и была бы Дания готова пойти на это, учитывая важность единства в альянсе НАТО для его дальнейшей поддержки Украины в ее и европейской экзистенциальной борьбе с РФ?
Аннексия Гренландии со стороны США стала бы подарком России. Это позволило бы Путину оправдать вторжение в Украину, а любое ослабление единства НАТО в ответ на аннексию Гренландии было бы в полной мере использовано в Украине — например, перенаправление Дании военных поставок на собственную оборону, а не на нужды Украины. Дания является одним из крупнейших поставщиков помощи Украине в пересчете на душу населения. И в определенной степени вмешательство США в Венесуэлу также помогает РФ поддерживать свою позицию в Украине — право «великих держав» на сферы влияния.
Тем не менее, успех военной операции США в Венесуэле, безусловно, вызовет тревогу в Москве. Во-первых, был устранен еще один близкий союзник РФ — до этого было падение Каддафи, Асада, Насруллы, ослабление Ирана, ХАМАСа и Хезболлы. Прямое вмешательство США в другое суверенное государство с целью свержения диктатора и противника Запада может свидетельствовать о возможности применения аналогичных мер против РФ и Путина, хотя это маловероятно при нынешней русофильской администрации Трампа.
Во-вторых, была жестоко разоблачена плачевная эффективность российских военных технологий — на этот раз венесуэльской ПВО — и вместе с этим было продемонстрировано огромное технологическое превосходство США и Запада над РФ и другими странами. Возможно, теперь ни один иностранный лидер не застрахован от влияния американских военных, включая Путина.
В-третьих, существует консенсус относительно того, что действия США против Мадуро откроют венесуэльскую нефтяную промышленность для американских инвестиций, открывая перспективы увеличения мирового предложения нефти и, как следствие, снижения цен. Это происходит на фоне того, что РФ и без того испытывает давление из-за западных санкций, ограничения цен на нефть и почти двукратного сокращения доходов от экспорта энергоносителей. Это еще больше подорвет российскую военную машину. Достаточно ли этого, чтобы заставить Путина пойти на уступки ради мирного урегулирования в Украине? Нет, когда Путин все еще считает, что Трампа можно подкупить сделками по полезным ископаемым и драгоценным металлам, а действия Трампа против Гренландии ослабят альянс НАТО.
Скорее, меня беспокоит то, что Путин может последовать примеру Трампа в борьбе против Мадуро и предпринять аналогичную попытку сместить Зеленского, возможно, с помощью нового ракетного удара. Сомневаюсь, что это ослабит киевскую администрацию – есть множество альтернативных лидеров, готовых занять их места и, вероятно, еще менее склонных к компромиссам, чем Зеленский, в мирных переговорах – например, бывший начальник Генерального штаба Залужный. Но, несомненно, любой подобный шаг породит новые опасения и неопределенность, которые РФ снова сможет использовать в своих интересах.
Возвращаясь к Венесуэле, стоит отметить интересный нюанс в позиции госсекретаря США Марко Рубио. Будучи выходцем из кубинской диаспоры в США, он имеет твердые антикоммунистические и античавистские взгляды. Однако мне непонятно, как Рубио может спокойно относиться к действиям Трампа в Венесуэле по свержению Мадуро, но не к свержению чавистского режима, и как Трамп намерен бороться именно с этим режимом. Можно было бы предположить, что Рубио установил бы красную линию для любой операции, направленной на свержение чавистов и установление демократических сил вокруг лауреата Нобелевской премии Мачадо. Рубио действительно много говорил о необходимости поддержки возвращения демократии в Венесуэле, а также на Кубе.
Так почему же сейчас он, кажется, поддерживает политику США, которая, похоже, наносит удар в спину венесуэльской демократической оппозиции? Либо поддержка Рубио венесуэльской демократической оппозиции всегда была поверхностной, а теперь на первый план вышли его личные политические амбиции. Или, возможно, его главная цель и приоритеты — Куба, и он рассматривает нынешний контроль США над Венесуэлой как затягивание петли вокруг действующего кубинского режима — прекращение поставок нефти из Венесуэлы, РФ и Ирана, вероятно, будет иметь разрушительные последствия для Кубы.
Возможно, Рубио готов играть в более долгую игру — не сумев убедить своего босса в том, что более продолжительное вмешательство США в Венесуэлу для достижения реальных перемен стоит риска по сравнению с выгодой. В конце концов, Трамп выбрал легкий, краткосрочный путь. Но Рубио по-прежнему считает, что цепная реакция идет и против Кубы.