БРИКС

В субботу в индийском штате Гоа стартует VIII ежегодный саммит БРИКС – геополитического (а теперь уже и финансового) клуба Бразилии, России, Индии, Китая и Южной Африки — наиболее мощных экономик в своих регионах мира. Официальная Москва традиционно представляет БРИКС противовесом «прогнившему Западу», альтернативным центром мирового устройства. Поверим?

Дай, Джим, на счастье лапу мне

Пятнадцать лет назад, когда аналитик банка Goldman Sachs Джим О`Нил предложил похожий на английское слово «brick» (кирпич) акроним BRIC (Южная Африка, S, присоединилась к объединению в 2011 году), контуры «клуба» едва просматривались. В конце 1990-х бразильская дипломатия высказалась в пользу расширения и институциализации связей с Россией, Индией и Китаем (а также Аргентиной, Турцией, Мексикой и Индонезией). В 1998 году, во время визита в ту же Бразилию, тогдашний российский премьер-министр Евгений Примаков предложил формат РИК (Россия, Индия, Китай), а с 2003 года начались разноуровневые встречи в группе ИБСА (Индия, Бразилия, Южная Африка).

Джим О`Нил имел в виду, скорее, пул экономик, привлекательных для своих инвесторов из Goldman Sachs, нежели некую формализованную ассоциацию: в начале 2000-х году темпы экономического роста в Бразилии и Индии составляли 4%, в Китае около 8,5%, в России — 10%. Но, подхватив идею, лидеры стран воплотили ее по-своему. К этому их подтолкнул глобальный экономический кризис, разразившийся в 2008 году.

Эмиссионное наводнение, безответственное кредитование и надувание финансовых «пузырей» в США в конце концов привели к обрушению всех мировых рынков. Америка выкарабкалась, возобновив работу «печатного станка», снова накачав свою экономику денежной массой и нарастив до небывалых объемов внешние заимствования. Поджигатели прикинулись пожарными и залили пожар бензином (спички, как мы помним, поднесли в позапрошлом году, когда нефть подешевела вдвое).

При этом «пузырящаяся» Америка продолжила верховодить во Всемирном банке и Международном валютном фонде, определяя со своими западными союзниками, кому в этом бушующем мире «подкинуть» и кого выручить, а кого наказать и проигнорировать (так, «самоопределившаяся», но несостоятельная Украина получает помощь в нарушение правил данных международных финансовых институтов, а России, давно рассчитавшейся по долгам, доступ к ресурсам ВБ и МВФ Штаты по политическим мотивам только что заблокировали). Многократные призывы увеличить представительство в МВФ стран «не-Запада» не воспринимались. (Увеличение квот с согласия американского Конгресса произошло только в этом году: доля стран БРИКС выросла до 14,7%, что с помощью, например, Венесуэлы и Ирана дает право вето по ключевым вопросам).

Тогда-то лидеры «не-Запада» и решились создать свой «монастырь». Оформление сообщества БРИК, впоследствии БРИКС, произошло в 2009-м, на первом саммите в Екатеринбурге. В 2020-м такой же саммит примет Челябинск. Так что нам, уральцам, немаловажно, в каком состоянии «кирпичи» пребывают сегодня и каковы перспективы.

Кирпичных дел мастера

За год, прошедший с прошлого, уфимского, форума, сделано немало. Сначала под председательством России, а с начала этого года – Индии проведено с сотню совещаний и форумов (20 – на министерском уровне) по вопросам укрепления связей в промышленности и сельском хозяйстве, торговом и туристическом обмене, образовании, науке и инновационной деятельности, энергетике и экологической сфере, здравоохранении и культуре, в области телекоммуникаций и освоения космоса, международной безопасности и борьбы с преступностью. Одобрена Стратегия экономического партнерства.

Пожалуй, наиболее конкретное и выразительное событие — создан и начал действовать Новый Банк развития БРИКС (НБР) со штаб-квартирой в Шанхае. Через него стороны «в складчину» профинансировали проекты по развитию на своих территориях возобновляемых источников энергии: гидро-, солнечной, ветровой — на сумму более 800 млн долларов. Ожидаемый эффект – сокращение выбросов парниковых газов на 4 млн тонн в год. (К слову, российский проект строительства объектов малой энергетики в Карелии претендовал на поддержку Группы все того же Всемирного банка, но помешали санкции, тут-то НБР и пригодился).

В июле банк разместил свои облигации на китайских площадках, спрос на 9 млрд юаней (порядка 1,35 млрд долларов) втрое превысил предложение. По словам президента НБР Кундапура Вамана Каматха, дальнейшее увеличение капитала и выпуск облигаций, теперь уже в Индии, России и ЮАР, в следующем году позволит профинансировать проекты на 2,5-3 млрд долларов. Предполагается, что в течение пяти лет акционерный капитал НБР под контролем стран-участниц БРИКС и с привлечением других государств вырастет до 100 млрд долларов. Кроме того, на ту же сумму (Китай внес 41 млрд долларов, Бразилия, Россия и Индия – по 18 миллиардов, ЮАР – 5 миллиардов) создан Пул условных валютных резервов, предназначенный для кратковременной экономической подмоги – не только друг другу, но и другим дружеским государствам. Причем, несмотря на то, что операционной расчетной единицей внутри БРИКС остается доллар, по прогнозам президента ВТБ Андрея Костина, уже в ближайшее время до половины расчетов будет производиться в национальных валютах «кирпичей». Например, Банк России и Резервный банк Индии уже разработали соответствующие модели.

Таким образом, Банк БРИКС и Пул валютных резервов выступают если не соперниками и заменой (таких целей вообще не ставится), то альтернативой Всемирному банку и ВМФ. Утверждается, что, в отличие от Запада, требующего в обмен на финансовую помощь «раскупоривания» национальных рынков, БРИКС обещает «сохранение суверенитета и совместное развитие в многообразии моделей».

Показательно, что сентябрьский саммит Движения неприсоединения, куда входят 120 стран, включая Индию и Южно-Африканскую Республику, провозгласил «поднять флаги международного экономического порядка, исходя из мощного альянса БРИКС как развивающейся экономической системы». И хотя речи о расширении БРИКС пока не идет, о намерении вступить туда или интенсифицировать отношения заявляли Аргентина, Бангладеш, Египет, Индонезия, Иран, Кения, Нигерия, Судан, многие другие. На нынешний саммит БРИКС премьер-министр Индии Нарендра Моди пригласил соседей из Бутана, Мьянмы, Непала, Шри-Ланки, Таиланда. Недавний опрос показал, что почти 65% турок не верят в перспективы вхождения Турции в ЕС, а около 20% выступают за присоединение к БРИКС.

Я не хочу в Бразилию, к далеким берегам

Однако вышеизложенное – витрина, рекламный проспект. Реальная действительность сложнее. Начнем с того, что разбросанные по разным континентам страны БРИКС в основном не являются друг для друга главными рынками сбыта и источниками импорта, за исключением гиганта Китая: он занимает первую строчку в структуре внешнеторгового оборота всех своих коллег по БРИКС. Но сам активнее всего торгует с Соединенными Штатами. США – второй важнейший «компаньон» для Бразилии, Индии и ЮАР, у России на втором месте Германия. В десятке крупнейших торговых партнеров стран БРИКС государства Евросоюза, Персидского залива, соответственно, соседи по СНГ, Восточной, Юго-Восточной Азии и Африке, но никак не они сами.

Казалось бы, Китай — естественный «гвоздь», на котором держаться и расширяться всему объединению. Но только на первый взгляд, ведь проблемы Китая автоматически становятся головной болью его окружения: китайский ВВП в 4,5 раза больше российского, в 8 раз – бразильского и индийского и в 50 раз — южноафриканского. А проблем у Поднебесной хватает: явный перекос в пользу госсектора в банковской сфере и промышленности, как следствие, некачественное кредитование и наращивание «плохих» долгов, фондовые кризисы и девальвация юаня, «грязная» угольная энергетика и большие экологические проблемы. Зависимость китайского экспорта (а значит, и импорта) от неустойчивой мировой конъюнктуры вынуждает переориентироваться на внутренний рынок потребления, но препятствует углубление имущественного неравенства и региональные диспропорции между богатым югом-востоком и отсталым севером-западом. Прошлогодние штормы в китайской экономике – один из факторов падения ВВП Бразилии и России (на 3,8%, 3,7% соответственно). И если сжатие российской экономики замедляется (в первом полугодии 2016-го минус 0,9%), то бразильцам, только что прошедшим через «дикий скандал» с импичментом президента Дилмы Русеф, предрекают дальнейшее сваливание в пике: еще на 3,8% по итогам этого года. Кризис в Бразилии называют самым серьезным в Латинской Америке после потрясения Великой депрессией 1930-х.

Вот как объясняет бразильский феномен востоковед Дмитрий Добров: «В Бразилии на волне сырьевого бума стал опережающими темпами развиваться банковско-финансовый сектор, население набросилось на потребительские и ипотечные кредиты. За 10 лет уровень кредитования вырос с 20% до 58% ВВП. Пока сырьевые доходы росли и поддерживались высокие темпы экономического роста, банки сохраняли достаточно низкие процентные ставки, финансовые механизмы работали исправно. Однако с замедлением темпов роста в 2012 году возникли серьезные проблемы. Банки резко замедлили кредитование и подняли процентные ставки до 20%, что стало неподъемной нагрузкой для большинства бразильцев. Это сократило потребительский спрос и создало порочный круг сокращающегося потребления, производства и инвестирования, выросла безработица. Государство, в свою очередь, лишилось налоговых поступлений.

Решение правительства отпустить цены на топливо, воду и электричество привело к повышению цен более чем на 10%. Масла в огонь подлило решение Standard and Poor’s о снижении кредитного рейтинга Бразилии до «мусорного». В результате на сегодняшний день обслуживание долга составляет 45% государственных расходов. Проблемы Бразилии следует также рассматривать в глобальном контексте. Они связаны со структурной перестройкой китайской экономики и ее переходом от ускоренного к «нормальному» росту. Закончился сырьевой бум, связанный с китайским спросом, а ведь Бразилия до последнего времени являлась крупнейшим экспортером сои и железных руд в Китай. Другие статьи бразильского экспорта, такие как нефть и кофе, также пострадали от падения цен на мировых рынках. В случае Бразилии, как и в большинстве развивающихся экономик, действует еще один негативный фактор: чрезмерная зависимость от монетарной политики Соединенных Штатов. Инвесторы вкладывали деньги в Бразилию в условиях сырьевого бума и низкой процентной ставки в США.

Теперь, когда в группе БРИКС проявились кризисные явления, а ФРС планирует поднять базовую ставку, инвесторы начали выводить капиталы из Бразилии и других периферийных стран в страны Запада, где выше прибыль и надежнее условия хранения. Бразилию сотрясают коррупционные скандалы, в которых замешаны крупнейшие строительные фирмы, банки и государственная нефтяная компания Petrobras.

Коррупция пустила в Бразилии глубокие корни, зарубежные инвесторы говорят о бразильском «бюрократическом спруте». Добиться разрешения на строительство или открытие бизнеса здесь очень сложно (требуется 83 дня, в 16 раз больше, чем в США, и в три раза, чем в Индии и Китае, – ред.), предприниматель должен пройти многочисленные проверки и преодолеть массу препятствий. Бюрократический аппарат специально создает проволочки и составляет путаные предписания с целью получения взятки. Но за деньги чиновники обеспечивают инвестору «жейтиньо», или «короткий путь». Инсайдеры считают, что в обозримом будущем победить коррупцию в Бразилии невозможно, поскольку она носит хронический характер».

Замените сою на нефть да прибавьте влияние западных санкций. Ничего не напоминает?

Парк ЮАРского периода

В Южно-Африканской Республике по итогам прошлого года слабый, но рост – 1,3% (но в 2014-м – 3,3%, а в 2004-07 годах темпы роста превышали 4,5-5,5%, затем стали сказываться кризис в электроэнергетике и падение цен на минеральное сырье, основной экспортный товар ЮАР). Китай выжал из себя 6,9% (Бразилии с Россией такого не снилось, но, во-первых, в китайскую отчетность верят далеко не все — настолько крутым, на 8%, было падение внешнеторгового оборота в прошлом году, в частности, объемы взаимной торговли с Россией «усохли» почти на треть; а во-вторых, 6,9% — это в любом случае минимальный показатель за последние четверть века). Локомотивом среди стран БРИКС выступила Индия: плюс 7,6%, на 0,4% больше, чем в 2014-м. Таким образом, «никакого БРИКС – как объединения быстрорастущих экономик – уже не существует. Группа БРИКС распалась на тройку развивающихся экономик – Индия, Китай и ЮАР – и двойку падающих – Россия и Бразилия», видят эксперты.

Но и тройка не в идеальном состоянии. О проблемах Китая мы уже упомянули. ЮАР драматически изживает наследие почти полувекового апартеида, когда чернокожее население было повержено в гражданских правах. Рассказывает в «Независимой газете» профессор факультета мировой экономики и мировой политики ВШЭ Леонид Григорьев: «Во времена апартеида белое население получало все доступные возможности, жило по стандартам западного мира, чернокожие, в свою очередь, находились на грани выживания: они были зажаты на 13% всей территории страны, при этом составляя около 80% населения. Была исключена любая возможность формирования среднего класса среди чернокожего населения. Смена режима [в 1994 году] привела к формальному социальному выравниванию прав рас, но по уровню жизни, образования, благосостояния коренное население до сих пор отстает от белого… Отношения собственности, сложившиеся за предыдущие 200 лет, остались в основном нетронутыми, что и определило сохраняющееся социальное неравенство. Самое больше неравенство отражает преимущество граждан ЮАР европейского происхождения как в части образования и производительности труда, так и во владении основными финансовыми и производственными активами страны».

Как результат: за чертой бедности – порядка половины населения, четверть без работы, они – источник и жертвы преступности и болезней (каждый десятый заражен ВИЧ-инфекцией), а обеспеченные белые прячутся в домах с охраной, за высокими заборами с колючей проволокой под напряжением или покидают страну. Еще и потому, что парламент принял, а президент Джейкоб Зума, недавно подвергнутый попытке импичмента из-за подозрений в растрате госсредств на реставрацию своей резиденции, дабы снизить накал страстей вокруг своей персоны, готовится подписать закон о передаче по фиксированным ценам коренному населению земель, принадлежащих белым. Наблюдатели напоминают, что такой же процесс, сопровождавшийся насилием, превратил Зимбабве в беднейшую страну африканского континента.

Что касается Индии, то это самая бедная страна среди пятерки БРИКС в перерасчете на душу населения, современное здравоохранение соседствует со средневековой антисанитарией, а кастовая структура общества вызывает неравенства в образованности граждан и положении регионов.

Дракон в индийской лавке

Хватает противоречий и в отношениях между «кирпичами». Китай разворачивает на евразийском континенте амбициознейший проект строительства сухопутных и морских транспортных коридоров «Новый Шелковый путь». Транспортные коридоры должны пройти по нескольким маршрутам: первый – по Казахстану, России и Белоруссии, второй — через Казахстан, по Каспию в Азербайджан, Грузию и Турцию, третий – через Киргизию, Узбекистан, Туркменистан и Иран, самый южный — через Мьянму, Бангладеш, Индию, Шри-Ланку, Пакистан. Китайцы держат в голове и Северный морской путь. В целях реализации НШП Китай совместно с 56 государствами учредил Азиатский банк инфраструктурных инвестиций (Россия присоединилась одной из последних, в конце прошлого года), чей капитал, как и капитал Банка развития БРИКС и Пула валютных резервов, должен составить 100 млрд долларов. И хоть Россия и Индия входят в число основных акционеров (7,5% и 5,9% соответственно), не без ревности наблюдают за инициативами Китая: у него-то целых 26%. Экспансия Пекина на постсоветское пространство и в направлении Индийского океана, естественно, приведет к ослаблению влияния Москвы и Дели, не только торгово-экономического, но и геополитического.

Вместе с тем что Россия, что Китай, обнадеживая на словах, фактически не заинтересованы во вступлении Индии, а также Бразилии в Совет Безопасности ООН на правах постоянных членов. Между Китаем и Индией, трижды воевавшими в прошлом столетии, остались неурегулированные приграничные споры. Пекин традиционно выступает политическим спонсором Исламабада, злейшим неприятелем Дели: в начале 2000-х нападение на индийский парламент поставило две страны на грань ядерной войны, но и после взаимные террористические акты не прекратились. Неудивительно, что индийская сторона в свою очередь осуществляет военное сотрудничество с Вьетнамом, таким образом, сдерживая аппетиты Пекина в Южно-Китайском море.

А в последнее время происходит сближение Пакистана и с Россией, буквально в сентябре Владимиру Путину пришлось объяснять индийскому коллеге Нарендре Моди, что совместные российско-пакистанские военные учения не направлены против Индии. Логично, что на этом фоне Дели обхаживает Вашингтон. В мае американские конгрессмены приняли законопроект, наделяющий Индию постоянным статусом союзника НАТО. Индийские вооруженные силы на 70% оснащены советской и российской военной техникой, Россия обеспечивает 40% индийского импорта вооружений, но при Бараке Обаме Вашингтон подвинул Москву в этой сфере, как и в области «мирного атома».

Наконец, сторонники отрешенной от президентской должности Дилмы Русеф убеждены, что за импичментом (который они называют государственным переворотом, осуществленным коррумпированными сенаторами в сговоре с председателем Верховного суда) стоят США – так же, как за удавшимися переворотами в Гондурасе и Парагвае (2009, 2014) и неудавшимся, против левых режимов Уго Чавеса в Венесуэле (2002), Эво Моралеса в Боливии (2008) и Рафаэля Корреа в Эквадоре (2010). Вероятно, дабы сгладить экономический кризис, и. о. бразильского президента Мишел Темер будет вынужден провести либеральные реформы в экономике и приватизацию, прежде всего нефтяной компании Petrobras. Американский экономист и политолог Уильям Энгдаль сформулировал: «Запланированное на Уолл-стрит изнасилование Бразилии вот-вот начнется». Сама Русеф, уходя, заявила, что заговор — не только против нее лично и Бразилии, но и против БРИКС.

Смотри, как Запад разгорится

Впрочем, Уолл-стрит поставил крест на БРИКС еще год назад. Тот самый Goldman Sachs, что когда-то ввел в международный оборот понятие БРИК, прикрыл соответствующий инвестиционный фонд. «С пикового 2010 года активы, переданные фонду, снизились с более чем 800 млн долларов приблизительно до 100 миллионов. Закрыв фонд, банк с Уолл-стрит заявил об окончании эпохи, на протяжении которой казалось, что четыре развивающиеся страны — Бразилия, Россия, Индия и Китай — создают новый мировой порядок», — сообщил «The Financial Times». По мнению издания, на смену БРИКС приходит ТИКС – группа Тайваня, Индии, Китая и Южной Кореи. Другие аналитики рассуждают о привлекательности МИНТ – инвестиционного пула из Мексики, Индонезии, Нигерии и Турции.

Одним словом, БРИКС переживает не лучшие времена. И если Москва и Пекин видят в нем кокон, где зреет будущее многополярное мироустройство, то для Бразилии, Индии и ЮАР это, скорее, лишь полезное дополнение к существующему, инструмент торга на международной арене, чтобы «двух мамок пососать» — Запад и не-Запад, возможность, которой не стоит пренебрегать. Закономерно, что предложение Китая превратить БРИКС в зону свободной торговли «телята» пропустили мимо ушей. Как и идею создать для клуба собственное рейтинговое агентство и аналог SWIFT.

Достаточно сказать, что «система IMF – WB (имеются в виду МВФ и Всемирный банк – ред.) имеет более 2 трлн долларов активов в той или иной форме, 188 стран-учредителей, максимальная доля одной страны – 16% (в Банке БРИКС у Китая будет существенно больше), — напоминает на Slon.ru директор программы «Экономическая политика» Московского центра Карнеги Андрей Мовчан. — Пул валют предназначен для «спасения» стран БРИКС в момент валютного кризиса. Однако размер пула, 100 млрд долларов, вызывает вопросы – даже в небольшой России и даже без валютного кризиса в 2014 году, а только при намеке на него отток капитала составил в 1,5 раза больше размера всего пула». Отметим также, что по состоянию на осень прошлого года юань в международных расчетах занимал лишь 2% (южноафриканский рэнд – 0,5%, а российский рубль – 0,2%). С 1 октября юань формально вошел в корзину мировых резервных валют, но до реального его применения в этом качестве, в качестве свободно конвертируемой валюты еще «как до Китая пешком».

Вместе с тем директор-распорядитель МВФ Кристин Лагард обещает, что квоты для развивающихся экономик будут увеличиваться и дальше, Нарендра Моди рассчитывает, что следующее расширение случится уже через год. И это далеко не весь набор западных соблазнов. По мнению директора Центра исследований постиндустриального общества Владислава Иноземцева, «Западу следовало бы попытаться «кооптировать» членов объединения в собственные структуры «в индивидуальном порядке». Соединенным Штатам стоило бы развивать зону свободной торговли не только с Европой, но и с Латинской Америкой, выбрав именно Бразилию в качестве основного стратегического партнера в Западном полушарии (нельзя проходить мимо того факта, что в 2013 году Китай сместил США с позиции главного торгового партнера Бразилии). И Америке, и Европе, и Японии следовало бы усиливать геополитическое партнерство с Индией, которая продолжает ощущать китайское давление в регионе и выглядит самым «слабым звеном» БРИКС в Евразии. Да и Южной Африке Запад мог бы найти, что предложить. Иначе говоря, делая уступки БРИКС (как целому) в отношении его присутствия в международных институтах, западным странам следовало бы уделить серьёзное внимание подрыву непрочного внутреннего единства этой группы», — считает он.

Закончим обзор мнением директора Российского совета по международным делам Андрея Кортунова, высказанным в преддверии саммита на Гоа в «Коммерсанте»: «Необходимо избавиться от иллюзий по поводу того, что БРИКС — это такая машина, которая идет вперед, подминая под себя западные институты. Конечно, БРИКС не развалится и даже может расширить свои ряды, но ее глобальный замах на создание альтернативы западному миропорядку сойдет на нет. Перед саммитом в Гоа это становится еще более очевидным, чем два-три года назад».

Александр Задорожный, znak.com
Добавить комментарий