В прошлом месяце Зеленский посетил Соединенные Штаты, чтобы попытаться активизировать поддержку США в защите своей страны от вторжения России, которое продолжается уже третий год.
Во время своей поездки, которая, по-видимому, является последним рывком перед президентскими выборами в ноябре, украинский лидер представил администрации Байдена свой так называемый «План победы», призванный заставить Россию прекратить войну. К сожалению для украинского народа, план Зеленского вряд ли восстановит мир в Украине. Вот почему:
Во-первых. В плане отсутствует реалистичное определение победы и жизнеспособная стратегия ее достижения. В 1977 году президент Рейган описал свое видение победы в холодной войне с Советским Союзом своему доверенному лицу и советнику Ричарду Аллену: «Мы побеждаем, они проигрывают». Звучит просто.
Но в основе этого подхода лежала тщательно продуманная стратегия сдерживания, разработанная и реализованная Рейганом и его командой на протяжении многих лет. Эта стратегия состояла из ряда весьма конкретных мер, которые были сосредоточены на усилении военной мощи и оборонной экономики США, одновременно ослабляя Советский Союз.
В отличие от плана Рейгана, план Зеленского представляет собой не более чем старую просьбу, которую он использует уже более двух лет — больше американского и европейского оружия и разрешение наносить ракетные удары вглубь российской территории. Этот переупакованный запрос, в котором отсутствовала всеобъемлющая стратегия для победы, «не впечатлил» высокопоставленных американских и европейских чиновников, согласно информации Wall Street Journal.
То, что выдается за новый «конкретный» план, не содержит четкого пути к победе в войне. Более того, определение победы над Россией у Зеленского остается лишь мечтами. В интервью, которое Зеленский дал New Yorker во время своего визита, он признал, что «в моем мышлении не произошло никаких изменений» относительно полной победы Украины.
Он стремится к победе «справедливости», которую он определяет как возвращение всей территории Украины, включая Крым, и путь к членству в НАТО. Россия в настоящее время контролирует примерно одну пятую часть Украины и оккупировала Крым еще 10 лет назад.
Членство Украины в НАТО, которую Россия рассматривает как часть своего стратегического периметра безопасности, давно является красной линией Москвы. Это путинская версия доктрины Монро. Чтобы ее реализовать, Путин начал эту войну. Поэтому, хотя стремлениям Зеленского можно посочувствовать, в настоящее время они недостижимы.
Во-вторых. План Зеленского игнорирует реальность на местах. Россия постепенно, но уверенно продвигается на поле боя. Взяв под контроль восточный шахтерский город Угледар, российские войска продвигаются глубже к Покровску. Захват Покровска даст российским войскам стратегическое преимущество в захвате остальной части Донбасса. Покровск, являющийся узловым городом, соединяющим семь различных автомобильных и железных дорог, используется Украиной для пополнения запасов своих войск.
Тем временем Киев в течение сентября подвергался массированным бомбардировкам российскими ракетами и беспилотниками. Россия выпустила по Украине 1300 иранских беспилотников «Шахед», что является рекордом. Ни одного дня в сентябре не обходилось без удара беспилотников. По данным ООН, Россия уничтожила 50% энергетической инфраструктуры Украины. Многие районы страны становятся непригодными для жизни из-за отсутствия воды, тепла и электричества, поскольку приближается зима.
Изменение текущей ситуации — монументальная задача, которую Украина не в состоянии выполнить. Даже разведка США признала в недавнем отчете, просочившемся в New York Times, вероятно, намеренно, что даже если президент Байден разрешит Украине использовать американские ракеты большой дальности для ударов по военным целям в глубине России, это не изменит траекторию войны кардинальным образом. Количество армейских тактических ракет большой дальности (ATACMS), поставленных в Украину, недостаточно для выполнения этой задачи. Ни у США, ни у Европы нет дополнительных резервов или производственных мощностей для быстрого наращивания своих истощающихся арсеналов.
Ключевой фактор, который Зеленский и администрация Байдена-Харрис проигнорировали, касается разницы в боевом потенциале между Россией и Украиной. Это комбинация количества оружия, численности войск, оборонной экономики и производственных мощностей военно-промышленного комплекса.
В-третьих. Украина значительно уступает России в вооружении и численности. Есть причина, по которой Пентагон считает Россию «почти равным конкурентом», против которого даже американским военным было бы трудно одержать победу, потому что Россия, если бы США развернули свои силы на театре военных действий, с большой вероятностью объединила бы свои силы с Китаем, Ираном и Северной Кореей. Каждая из этих трех стран поддерживает военные усилия России.
Соединенные Штаты просто не готовы к такой многотеатральной войне, согласно недавно опубликованному отчету Комиссии по национальной оборонной стратегии (NDS). Комиссия пришла к выводу, что «американским военным не хватает как возможностей, так и потенциала, необходимых для уверенности в том, что они могут сдерживать и побеждать в бою».
Именно поэтому Байден не позволил Зеленскому использовать американское дальнобойное оружие для нанесения удара по России. Байден прекрасно знает, что риск использования Путиным ядерного оружия и риск втягивания США в прямую войну с Россией реален, как показал большой объем разведданных.
Четвертое. Численность войск также в подавляющем большинстве на стороне России. Из примерно миллиона убитых или раненых в этой войне украинцы потеряли около 480 000, а русские – 600 000. Но население России в три раза больше населения Украины, что позволяет Путину вести войну на истощение до последнего украинца.
В то время как Украина истекает кровью, а средний возраст украинского солдата, воюющего с Россией, достиг 43-45 лет, Россия уже выставила на 15% больше сил, чем в начале войны, согласно тому же отчету Комиссии NDS. В сентябре Путин своим указом приказал еще раз (3-й раз с начала войны) увеличить численность российских вооруженных сил, добавив 180 000 солдат.
В настоящее время численность российской армии составляет 2,38 миллиона человек, из которых 1,5 миллиона являются действующими военнослужащими. Для сравнения, по состоянию на 30 июня 2024 года численность армии США составляет около 1,3 миллиона действующих военнослужащих и 738 000 резервистов и членов Национальной гвардии. А буквально на прошлой неделе Путин одобрил закон, предоставляющий иммунитет осужденным, которые вступают в армию и отправляются воевать в Украину.
Пятое. Россия также превосходит Украину в оборонной экономике. ВВП Украины упал почти на 30% в 2022 году в результате вторжения России, согласно данным Европейского парламента. В то время как ее налоговые поступления упали, ее общие расходы выросли на 270% с 2021 по 2023 год, при этом расходы на оборону и безопасность резко возросли. В августе Украина едва избежала дефолта по своим долгам, когда S&P Global понизило кредитный рейтинг Украины до «выборочного» дефолта в ожидании вступления в силу реструктуризации коммерческого долга в иностранной валюте.
МВФ подсчитал, что если Украина будет вести интенсивную войну на один год дольше, чем до конца 2024 года, уровень ее государственного долга, который в настоящее время составляет почти 100% ВВП, достигнет почти 140% ВВП. В ближайшие годы Украина продолжит зависеть от внешней финансовой поддержки, причем наибольшая доля финансирования должна будет поступать от официальных кредиторов, таких как ЕС и США.
Россия тем временем значительно увеличила свои расходы на оборону, которые выросли до 7,5% ВВП. Путин перевел армию и экономику России на военные рельсы за семь лет до вторжения, применив правовой режим, называемый «особым периодом». В результате производственные ресурсы, которые производили гражданские товары, были переоборудованы для производства боеприпасов и военной техники; заводы теперь работают круглосуточно и без выходных в обязательные три смены; а цепочки поставок были перестроены, чтобы избежать западных санкций. Поскольку военно-промышленный комплекс стимулирует экономику, 29% федерального бюджета России в 2024 году тратится на национальную оборону.
Бывший президент Трамп подвергся критике за то, что отказался сказать во время своих дебатов с Камалой Харрис, хочет ли он, чтобы Украина выиграла войну с Россией. Но Трамп не боится, что мечтатели назовут его «апологетом Путина». В отличие от команды Байдена-Харрис и многих бюрократов, работающих в правительстве США, Трамп — бизнесмен, который живет в реальном, а не воображаемом мире. Он понимает «искусство возможного» — то, чего мы можем достичь (возможного) при имеющихся ресурсах, а не то, чего мы хотим (иногда невозможного).
Придерживаясь школы реальной политики, Трамп полностью понимает сложный мир геополитики. Поэтому его действия основаны на рациональных расчетах, а не на эмоциях.
Вот почему ответ Трампа модераторам дебатов был: «Я хочу, чтобы война прекратилась». Зеленскому и всем, кто заинтересован в спасении Украины от полного уничтожения, стоило бы прислушаться.
Однако государственный секретарь Энтони Блинкен на заседании Совета Безопасности ООН в прошлом месяце заявил, что у него нет сомнений в том, что Украина может выиграть войну.
Ребекка Коффлер — стратегический аналитик военной разведки и внештатный автор редакционных статей. Она является автором книги «Putin’s Playbook»; Regnery 2021 и ведущей подкаста «Censored But Not Silenced». Ребекка также является автором книги «American bolvicers: The Persecution of Donald Trump and the Sovietization of America»; Post Hill Press, 12 ноября 2024 г. Twitter: @rebekah0132