Путин продолжал демонстрировать, что Россия не заинтересована в добросовестных переговорах с Украиной и что его максималистские цели, которые равносильны полной капитуляции Украины и Запада, остаются неизменными. Путин заявил 16 января во время встречи с российскими муниципальными главами, что «украинской государственности может быть нанесен непоправимый, очень серьезный удар», если нынешняя боевая ситуация сохранится. Путин также повторил обвинения Кремля в распространенности нацизма в Украине и заявил, что «такие люди… не могут победить» и произойдет замена существующей власти правительством, приемлемым для Кремля. Путин подтвердил версию Кремля о том, что Украина, а не Россия, виновата в отсутствии переговоров, заявив, что украинская «формула мира» на самом деле является продолжением запрета Владимира Зеленского на переговоры с РФ. Путин заявил, что любой переговорный процесс — это «попытка побудить [Россию] отказаться от успехов, которых [она] добилась за последние полтора года» и что это «невозможно».
Кремлю, по-видимому, не хватает последовательной основы для текущих российских наступательных операций, которую можно было бы представить российской общественности, несмотря на то, что Путин, похоже, временами использует свою роль главнокомандующего в рамках своей предвыборной кампании. Путин заявил, что российские силы «полностью» обладают инициативой в Украине после неудавшегося украинского контрнаступления. Это заметное отклонение от заявления Путина от 14 декабря 2023 года о том, что почти все российские силы находятся в «активной стадии действий», а также от предыдущей характеристики российских наступательных операций в Украине как «активной обороны», сделанной министром обороны России Сергеем Шойгу. ISW продолжает считать, что российские войска вернули себе инициативу на большей части украинского театра военных действий, но не перехватили инициативу на поле боя в Херсонской области.
Путин заметно усилил давние усилия Кремля по созданию информационных условий для будущей эскалации против стран Балтии, вероятно, в рамках его более широких усилий по ослаблению НАТО. Путин заявил 16 января, что Латвия и другие страны Балтии «выбрасывают русских» из своих стран и что эта ситуация «напрямую влияет на безопасность РФ». Предыдущие изменения в иммиграционном законодательстве Латвии предусматривали, что постоянный вид на жительство для россияе станет недействительным в сентябре 2023 года, а гражданам России необходимо будет пройти общую процедуру получения статуса постоянного проживания ЕС в Латвии, включая сдачу экзамена по латышскому языку, до 30 ноября 2023 года. В декабре 2023 года Латвийское управление по делам гражданства и миграции заявило, что Латвия депортирует около 1200 российских граждан, которые не успели подать заявление на получение нового вида на жительство в установленный срок. Путин уже давно использует расширительное определение суверенитета России и упрощает суверенитет бывших советских республик, а РФ уже давно заявляет, что имеет право защищать своих «соотечественников за рубежом», включая этнических русских и русскоязычных за пределами РФ. ISW не обнаружил никаких признаков того, что российское нападение на страны Балтии является неизбежным или вероятным, но Путин, возможно, создает информационные условия для будущих агрессивных действий России за границей под предлогом защиты своих «соотечественников». Путин недавно угрожал Финляндии в середине декабря 2023 года и подтвердил мировоззрение, показывающее, что он продолжает добиваться требуемых изменений в альянсе НАТО, которые будут равносильны его демонтажу.
Впоследствии Путин связал предполагаемые угрозы безопасности России в Восточной Европе с «политикой открытых дверей» НАТО – ключевым принципом альянса, закрепленным в его уставе, который позволяет ему по своему усмотрению принимать новых членов. Путин заявил, что НАТО «открыла двери для Украины и Грузии» в 2008 году – имея в виду Бухарестскую декларацию, в которой НАТО пообещала Украине и Грузии пути к членству, но не предприняла никаких конкретных шагов к открытию таких путей – и заявил, что эта декларация была против Декларации независимости Украины 1991 года, в которой говорилось, что Украина является нейтральным государством. Путин не упомянул, что РФ взяла на себя обязательство «уважать независимость и суверенитет, а также существующие границы Украины», включая Крым и оккупированный Донбасс, в 1994 году в обмен на возвращение Украиной ядерного оружия Советского Союза на территорию РФ. Путин заявил, что декларация НАТО 2008 года «полностью изменила ситуацию в Восточной Европе» и повлияла на безопасность России. Ранее ISW пришел к выводу, что Путин вторгся в Украину в 2022 году не для того, чтобы защитить РФ от угрозы со стороны НАТО, а, скорее, для того, чтобы ослабить и в конечном итоге уничтожить НАТО – цель, которую он преследует до сих пор. Кремль и связанные с Кремлем субъекты в последнее время продвигают информационные операции и применяют тактику гибридной войны, направленную на дестабилизацию НАТО, и теперь, возможно, создают информационные условия для возможных будущих агрессивных действий России против стран НАТО и их соседей.
Владимир Зеленский подтвердил важность победы над Россией на Всемирном экономическом форуме в Давосе 16 января. Зеленский подчеркнул, что Путин не изменится, имея в виду максималистские военные цели Путина, и отметил, что все попытки восстановить мир провалились через два года после начала полномасштабного российского вторжения и через 10 лет после незаконной аннексии Крыма. Зеленский заявил, что украинские военные сдерживают Путина и что лучше победить Россию на поле боя сейчас, чем потом. Заявления Зеленского согласуются с давней оценкой ISW о том, что Кремль вряд ли будет участвовать в добросовестных и содержательных мирных переговорах. Президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен заявила, что Украина нуждается в стабильном финансировании и поставках оружия до 2024 года и в последующий период, чтобы защитить и вернуть свою территорию, указав, что Европа будет продолжать играть все более активную роль в поддержке Украины. Фон дер Ляйен заявила, что Украина может выиграть войну, но Западу необходимо расширить возможности Украины. Фон дер Ляйен подчеркнула успехи Украины на протяжении всей войны: «Россия потеряла примерно половину своего военного потенциала», а Украина отбила половину территории, которую российские войска захватили после полномасштабного вторжения, оттеснила Черноморский флот и открыла зерновой коридор в Черном море.
Зеленский продолжил двусторонние встречи с мировыми лидерами на Всемирном экономическом форуме в Давосе 16 января. Зеленский обсудил американо-украинское оборонное сотрудничество с госсекретарем США Энтони Блинкеном, российские удары и подготовку к саммиту НАТО с генеральным секретарем НАТО Йенсом Столтенбергом, ситуацию на поле боя и оборонные нужды с премьер-министром Люксембурга Люком Фриденом, а также украинские операции в Черном море и коридорах через него с представителями бизнеса. Зеленский также встретился с президентом Сингапура Тарманом Шанмугаратнамом и пригласил Шанмугаратнама присоединиться к украинской формуле мира и глобальному мирному саммиту.
Сообщается, что операции российской тактической авиации в районе Азовского моря сокращаются, а возможности российской авиации могут ухудшиться после того, как украинские силы уничтожили российский самолет дальнего радиолокационного обнаружения А-50 и нанесли серьезные повреждения российскому воздушному командному пункту Ил-22 в ночь на 14 января. Представитель ВВС Украины полковник Юрий Игнат заявил 16 января, что присутствие российской тактической авиации над Азовским морем в настоящее время находится на более низком уровне, «чем когда-либо прежде». Игнат заявил, что А-50 и Самолеты Ил-20 помогали российским войскам обнаруживать воздушные цели на дальности до 600 километров и в режиме реального времени передавали информацию на российские пункты управления. Игнат заявил, что этот мониторинг позволял российской тактической авиации видеть украинские самолеты издалека и повышал эффективность действий тактической авиации. Южное оперативное командование Украины сообщило, что до 14 января 2024 года на вооружении российских сил было только три самолета А-50 и шесть модернизированных самолетов А-50У, и Игнат заявил, что уничтожение одного из этих немногих самолетов в некоторой степени снизит оперативные возможности России. Игнат заявил, что серьезные повреждения самолета Ил-22 сделали его неработоспособным, но российские силы, скорее всего, заменят как уничтоженный А-50, так и поврежденный самолет Ил-22. Игнат уточнил, что уничтожение этих самолетов не повлияет на интенсивность российских ракетных и беспилотных ударов, поскольку российские силы программируют эти ракеты и беспилотники по заданным маршрутам и целям с наземных позиций. Владимир Зеленский заявил 16 января, что Украина должна получить превосходство в воздухе так же, как она получила превосходство на Черном море после ударов по российским военно-морским объектам в оккупированном Крыму.
По сообщениям, по крайней мере два государственных китайских банка заказали проверку своего бизнеса с российскими клиентами и разорвут связи с российскими предприятиями, попавшими под санкции, и организациями, связанными с российской оборонной промышленностью. 16 января агентство Bloomberg сообщило, что люди, знакомые с этим вопросом, заявили, что по крайней мере два банка, принадлежащих КНР, приказали провести проверку международных транзакций с российскими клиентами после того, как США 22 декабря 2023 года санкционировали вторичные санкции в отношении финансовых учреждений, которые способствуют уклонению России от санкций. Источники Bloomberg заявили, что эти китайские банки проверяют регистрацию бизнеса клиентов, уполномоченных бенефициаров и конечных контролеров, чтобы определить, являются ли клиенты российскими, ведут ли они бизнес в России или передают важные товары в Россию через третью страну. Источники Bloomberg заявили, что эти банки разорвут связи с этими клиентами, независимо от валюты или места транзакций. Bloomberg сообщил, что четыре крупнейших государственных банка КНР ранее соблюдали предыдущие санкции США против Ирана и Северной Кореи. Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков отказался комментировать сообщение Bloomberg от 16 января. Россия полагалась на китайские предприятия в вопросах поставок товаров двойного назначения для использования в Украине и комплектующих для российской военной техники. Ранее ISW пришел к выводу, что Китай, вероятно, активно участвовал в различных схемах уклонения от российских санкций, но похоже, что вторичные санкции США могут быть достаточно угрожающими, чтобы заставить Китай отказаться от многих из этих схем. Сообщаемая реакция Китая на вторичные санкции США также указывает на то, что у Китая есть оговорки относительно желаемого Кремлем «партнерства без ограничений» между двумя государствами.
Министр иностранных дел России Сергей Лавров поблагодарил министра иностранных дел Северной Кореи Чхве Сон Хи за поддержку РФ в войне во время официального государственного визита Чхве в Москву 16 января. Лавров особо отметил свой визит в Пхеньян в октябре 2023 года и встречу Путина с северокорейским диктатором Ким Чен Ыном в России в сентябре 2023 года как «начало» всестороннему развитию отношений между Россией и Северной Кореей. Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков заявил, что Лавров и Чхве встретились с Путиным, чтобы обсудить новые неуказанные российско-северокорейские соглашения. Россия, вероятно, активизирует усилия по закупке боеприпасов и баллистических ракет из-за границы на фоне сообщений о нехватке российских боеприпасов и ограничениях в производстве ракет. Заместитель начальника ГУР Украины генерал-майор Вадим Скибицкий сообщил, что Северная Корея поставила в Россию один миллион снарядов артиллерийских боеприпасов с сентября по ноябрь 2023 года, а западные и украинские официальные лица заявили, что российские силы запустили как минимум одну северокорейскую баллистическую ракету против Украины.
16 января Верховная Рада Украины во втором чтении приняла закон об оцифровке украинского военного учета. Закон улучшит учет мобилизованного личного состава, призывников и резервистов и введет возможность создания цифрового документа военного учета. В Министерстве обороны Украины (МО) сообщили, что законопроектом также будет создан портал электронных услуг для военнослужащих и призывников. В Минобороны Украины также заявили, что законопроект позволит Украине усилить свою киберзащиту, расширить доступ к разведданным неуказанных союзников, разработать и развернуть новые боевые системы, а также разместить свои ИТ-системы для военного облачного хранения в государствах-членах НАТО, тем самым позволяя системам ПВО, в настоящее время защищающими национальные центры обработки данных, прикрывать военную и гражданскую инфраструктуру.
Луганская область
Российские войска недавно совершили подтвержденное наступление в районе Кременной на фоне продолжающихся позиционных боев на линии Купянск-Сватово-Кременная 16 января. Геолоцированные кадры, опубликованные 15 января, показывают, что российские войска продвинулись к северу от Дибровой (к юго-западу от Кременной). Российские и украинские источники сообщили, что позиционные бои продолжались к северо-востоку от Купянска в районе Синьковки; восточнее Купянска в районе Петропавловки; северо-западнее Кременной возле Макеевки и Площанки; к западу от Кременной в районе Терного, Торского и Ямполовки; юго-западнее Кременной в районе Серебрянского лесничества и Дибровой; и южнее Кременной в районе Белогоровки и Григоровки. Российские блогеры, ссылаясь на предполагаемые неуказанные украинские источники, утверждают, что российские войска продвинулись возле Макеевки на ширину до 2,2 км и глубину до 1,7 км, хотя ISW не обнаружил визуальных доказательств, подтверждающих это утверждение. Российский источник заявил, что российские войска возобновили «активные наступательные действия» с использованием бронетехники в Серебрянском лесничестве после перерыва в российской наступательной активности в этом районе. Глава Луганской областной военной администрации Украины Артем Лысогор заявил 16 января, что российские войска выпустили большое количество планирующих бомб по украинским позициям в Серебрянском лесничестве и что за последние 1,5 недели российские войска проводят наступательные операции по всей линии фронта Луганской области с целью захвата остатков территории Луганской области.
Донецкая область
Российские войска недавно добились незначительных успехов в районе Бахмута и 16 января продолжили позиционные бои в этом районе. Геолоцированные кадры, опубликованные 15 января, показывают, что российские войска недавно незначительно продвинулись к северу от Клищевки (к юго-западу от Бахмута). Российские и украинские источники сообщили, что позиционные бои произошли северо-восточнее Бахмута в районе Веселого и Верхнокамянского; северо-западнее Бахмута в районе Богдановки; западнее Бахмута возле Ивановска; и юго-западнее Бахмута в районе Клищевки и Андреевки. Сообщается, что подразделения российской 98-й воздушно-десантной дивизии (ВДВ) продолжают действовать западнее Бахмута в районе автодороги О0506 (Хромовое-Часовский Яр), а элементы российского иррегулярного подразделения «Рысь», как сообщается, действуют на Бахмутском направлении.
16 января российские и украинские войска продолжили позиционные бои под Авдеевкой. Российские и украинские источники сообщили, что позиционные бои происходили к северо-западу от Авдеевки в районе Новобахмутовки и Степового, в районе Авдеевского коксохимического завода на северо-западе Авдеевки, к западу от Авдеевки в районе Северного и к юго-западу от Авдеевки возле Первомайского и Невельского. Командующий Таврийской группой войск Украины бригадный генерал Александр Тарнавский заявил, что российские войска усилили наступление при поддержке бронетехники на Таврийском направлении (широкая территория от Авдеевки до запада Запорожской области), вероятно, имея в виду Авдеевское и Марьинское направления.
16 января российские и украинские войска продолжали позиционные бои к западу и юго-западу от Донецка, но подтвержденных изменений в этом районе не произошло. Российский блогер заявил, что российские войска продвинулись к северо-востоку от Красногоровки (к западу от Донецка), хотя ISW не увидел подтверждения этому утверждению. Российские и украинские источники сообщили, что позиционные бои произошли к западу от Донецка в районе Георгиевки и Красногоровки и к юго-западу от Донецка в районе Победы и Новомихайловки. Российский блогер заявил, что недавние заморозки возле Донецка больше способствовали механизированному маневру, но густые минные поля мешали российской бронетехнике двигаться вперед. Российский блогер заявил, что относительно теплая погода в настоящее время сдерживает механизированное маневрирование и что российская бронетехника застревает в колеях, образованных гусеницами бронетехники.
Южная ось
16 января в приграничном районе Донецкой и Запорожской области позиционные бои продолжались, однако подтвержденных изменений фронта на этом участке не произошло. Российские источники утверждали, что позиционные бои продолжаются к юго-востоку от Гуляйполя в районе Червоного; южнее Великой Новоселки у Завитного Бажання и восточнее Урожайного; и к северо-западу от Приютного (к юго-западу от Великой Новоселки). Российский блогер заявил, что российские войска захватили несколько украинских позиций к северу от Керменчика и Старомлиновки (обе южнее Великой Новоселки), но ISW не обнаружил визуальных подтверждений этому утверждению.
16 января позиционные бои продолжились на западе Запорожской области, но подтвержденных изменений фронта на этом участке не произошло. Российские и украинские источники сообщили, что позиционные бои продолжались западнее Вербового (к востоку от Роботино), а также в районе Роботино и Новопрокоповки (к югу от Роботино).
Украинские войска сохраняют позиции на восточном (левобережье) Херсонской области на фоне продолжающихся позиционных боев 16 января, однако подтвержденных изменений фронта на этом участке не было. Российские и украинские источники сообщили, что позиционные бои продолжались на восточном берегу, в том числе в районе Крынок и Песчановки. Недавно собранные спутниковые снимки показывают, что российские войска неоднократно пытались контратаковать вблизи Крынок небольшими отрядами вдоль трассы М14. Спутниковые снимки показывают, что российские войска готовятся защищать территорию за Крынками, включая трассу М14, вдоль которой российские войска построили полукилометровую траншею и другие оборонительные позиции. Сообщается, что на восточном берегу действуют подразделения российского 8-го артиллерийского полка (22-й армейский корпус Черноморского флота).
Российская мобилизация и усилия по формированию сил
Депутаты Госдумы России от ЛДПР 16 января предложили законопроект, который создаст правовой статус добровольцев российской войны в Украине и предоставит им компенсацию в случае ранения или смерти. В законопроекте говорится, что добровольческая деятельность может включать оказание помощи населению Украины и проведение антитеррористических или «специальных военных операций». Законопроект предусматривает выплату добровольцам 25 000–80 000 рублей (284–909 долларов США) при травмах легкой и тяжелой степени, 150 000–500 000 рублей (1 705–5 684 долларов США) при инвалидности и два миллиона рублей (22 737 долларов США) в случае смерти.
Россия продолжает держать на службе солдат, частично или полностью непригодных к военной службе по состоянию здоровья. Проект Радио Свобода «Идель Реалии» сообщил 16 января, что российское военное командование направило группу больных солдат, у которых были различные заболевания, включая ВИЧ и гепатит С, и которые ожидали заседания медицинской комиссии, для выполнения боевых задач на линии фронта. Российское оппозиционное издание «Новости мобилизации» сообщило 16 января, что мать российского солдата с диагнозом посттравматическое стрессовое расстройство заявила, что ее сын был признан частично негодным к службе и непригодным к обращению с оружием, но командование отправило солдата на фронт. Мать пожаловалась, что другие солдаты подразделения страдали от подобных диагнозов и проблем. Российское оппозиционное издание Astra сообщило, что российские военные не отпускают контрактника с кардиомиопатией, несмотря на его многочисленные проблемы со здоровьем и тот факт, что его контракт истек более года назад.
Российские технологические адаптации
Кремлевский канал ТАСС сообщил 15 января, что ОКБ Талламхо в Грозном разработало артиллерийскую разведывательную систему БУХ1а — бюджетный аналог артиллерийской разведывательной системы 1Б75 «Пенициллин». ТАСС утверждает, что БУХ1а имеет дальность действия от 100 метров до 20 километров в зависимости от оружия и может идентифицировать цели противника в течение одной минуты.
Российские войска устанавливают на танки системы радиоэлектронной борьбы (РЭБ) для защиты от дронов. Российский источник показал кадры российского танка Т-80БВ, оснащенного противодронной системой РЭБ «Сания», которая, как сообщается, может подавлять дроны на расстоянии до 1,5 километров.
Украинские оборонно-промышленные усилия
Трое неуказанных дипломатов ЕС рассказали газете Financial Times в статье, опубликованной 16 января, что Служба внешних действий ЕС (EEAS) проводит проверку вооружений, которые страны-члены ЕС предоставили Украине после полномасштабного вторжения РФ в феврале 2022 года. Дипломаты заявили, что EEAS намерено провести аудит в ответ на заявления о том, что некоторые неуказанные страны ЕС не направили Украине столько помощи, сколько они могут, и намерено представить результаты до саммита ЕС 1 февраля.
Министр обороны Латвии Андрис Спрудс заявил 16 января, что Латвия создала коалицию из почти 20 неуказанных стран, чтобы предоставить Украине тысячи новых неуказанных дронов.
Министр обороны Болгарии Тодор Тагарев заявил в интервью, опубликованном 15 января, что болгарская оборонная промышленность последовательно производит боеприпасы, стрелковое оружие и легкие вооружения для прямой или косвенной помощи безопасности Украины. Тагарев заявил, что Болгария в настоящее время производит 122-мм и 152-мм снаряды для украинских артсистем и планирует производить 105-мм и 155-мм снаряды для поставляемых Украине артсистем. Украинские официальные лица недавно назвали нехватку 122-мм и 152-мм снарядов серьезной проблемой на поле боя.
Министерство обороны Австралии подписало контракт с австралийским филиалом оборонного подрядчика США Lockheed Martin на сумму 34,7 млн австралийских долларов на производство ракет HIMARS, начиная с 2025 года. Украинские силы регулярно используют ракеты HIMARS для нанесения ударов по тылам и логистике РФ.
Бельгийская оборонная компания John Cockerill объявила 15 января, что подписала соглашение со шведской Volvo Group о приобретении французского производителя бронетехники Arquus. Украинское издание «Мілітарний» сообщило, что John Cockerill подписала контракт с правительством Бельгии на модернизацию бронетранспортеров М113 для Украины в июле 2023 года.
В Совете национальной безопасности Украины заявили, что украинский государственный федеральный бюджет и специальные фонды профинансировали сектор безопасности и обороны Украины на сумму 2,503 миллиарда гривен (около 66 миллионов долларов США) в 2023 году, что составило около 39% ожидаемого ВВП Украины за год. В Совете национальной безопасности Украины заявили, что финансирование в 2023 году увеличилось на 63,9% по сравнению с финансированием в 2022 году, и отметили, что уровень финансирования в 2023 году позволяет Украине приобретать материально-технические ресурсы, выплачивать зарплату военнослужащим и предоставлять им другие социальные льготы.
Деятельность на оккупированных Россией территориях
Российские оккупационные чиновники из оккупированных Херсонской, Запорожской и Донецкой областей присутствовали на встрече российских муниципальных представителей в Москве с Путиным 16 января. Путин заявил, что все программы муниципального развития будут доступны для оккупированных территорий Украины, а российские оккупационные власти заявили, что на встрече они обсуждали дальнейшие усилия по интеграции с российскими муниципальными чиновниками. Оккупационные администрации на региональном и муниципальном уровнях наладили сети патронажа с субъектами РФ и городами и, вероятно, использовали это событие для поиска новых патронажных партнерств.
Сообщается, что российская оккупация ЗАЭС в оккупированной Запорожской области нанесла объекту ущерб на миллионы долларов. Президент украинского оператора атомной энергетики «Энергоатом» Петр Котин заявил 16 января, что российская оккупация нанесла ущерб ЗАЭС на общую сумму 30 миллиардов гривен (791 миллион долларов США) и привела к тому, что «Энергоатом» потерял 167 миллиардов гривен (4,4 миллиарда долларов США) нереализованной прибыли.
Российские информационные операции и нарративы
Российские ультранационалисты продолжают критиковать постсоветские страны за продвижение местных языков. Известный российский блогер, связанный с Кремлем, был возмущен тем, что правительство Казахстана пытается заменить официальное использование русского языка на казахский, ссылаясь на попытки изменить названия железнодорожных станций с русского на казахский. Блогер заявил, что небольшие усилия по продвижению местных языков приводят к «опасной тенденции», при которой постсоветские страны, такие как страны Балтии, закрывают русские школы и сносят советские памятники. Российские чиновники также раскритиковали усилия стран Центральной Азии по продвижению языков коренных народов в ущерб русскому языку.
Провоенные российские ультранационалисты продолжают изображать Запад как главного противника России через искусство и литературу. Российское оппозиционное издание «Медуза» сообщило 16 января, что российское провоенное сообщество создает провоенное искусство, поэзию, музыку, литературу и фильмы, которые «Медуза» называет «Z-реализмом». «Медуза» заявила, что этот жанр искусства прославляет «победы» России над Украиной, НАТО и «коллективным Западом». Известные российские блогеры, связанные с Кремлем, на протяжении всей войны создавали и продвигали провоенную поэзию и искусство, особенно произведения, прославляющие известные сражения и российские формирования в Украине.
Путин продолжает изображать Россию как защитника «традиционных ценностей» в рамках продолжающихся усилий по определению РФ как культурного противника Запада. На встрече с представителями муниципалитетов 89 субъектов РФ Путин заявил, что многие российские граждане возвращаются из-за границы, поскольку им трудно «жить и воспитывать детей» с «традиционными ценностями» в западных странах. Российские официальные лица регулярно изображают Россию как сторонника «традиционных ценностей» и могут усилить эту риторику в ближайшие месяцы, когда Путин объявил 2024 год «Годом семьи».
Значительная деятельность в Беларуси
Министр обороны Беларуси генерал-лейтенант Виктор Хренин заявил на заседании Совета безопасности 16 января, что проект новой военной доктрины страны впервые предусматривает применение российского тактического ядерного оружия, дислоцированного в Беларуси. Хотя особенности того, как новая доктрина применяется к тактическому ядерному оружию, неясны, ISW не обнаружил никаких признаков того, что Россия или Беларусь стремятся к ядерной эскалации, и продолжает считать, что применение ядерного оружия Россией или Беларусью остается маловероятным. Включение использования тактического ядерного оружия в ядерную доктрину Беларуси, вероятно, отражает размещение РФ российского тактического ядерного оружия в Беларуси в 2023 году.