В Украине весна приносит надежду на новый урожай после долгой холодной зимы, и каждый год со времен российского вторжения в 2022 году она порождает новые вопросы о том, какая сторона может перехватить инициативу по мере возобновления противостояния на поле боя. В этом году, в отличие от 2024 или 2025 года, весенняя инициатива прочно находится в руках Украины. Технологические инновации, украинское производство вооружений и слабость РФ – все это играет свою роль. Но главную роль играет сокрушительное поражение на выборах 12 апреля Орбана из Венгрии, поскольку это открыло путь для жизненно важного финансирования Европейским союзом военных усилий Украины.
Специальный кредит в размере 90 миллиардов евро, одобренный лидерами ЕС в декабре для Украины, был меньше, чем Украине хотелось и в чем она нуждалась, но тем не менее был необходим для поддержания военного производства. Орбан первоначально проголосовал за кредит, несмотря на свою давнюю поддержку РФ, но затем вмешался и заблокировал его (вместе со словаком Робертом Фицо) в последнюю минуту, перед тем как кредит должен был быть предоставлен, что очень кстати произошло перед выборами в Венгрии.
Предлогом Орбана послужила якобы неспособность Украины отремонтировать трубопровод, по которому российская нефть транспортировалась в Венгрию и который был поврежден в результате российской атаки. Однако его попытка демонизировать Украину как военную и экономическую угрозу для Венгрии с треском провалилась на выборах. Теперь его преемник, избранный Петер Мадьяр, который вступит в должность в начале мая, уже разрешил предоставление кредита, решение оформлено на заседании Европейского совета, открывшемся на Кипре 23 апреля. Подача нефти по поврежденному трубопроводу также возобновилась.
Поражение Орбана и разблокировка кредита — это неудачи для Путина. Ключевой экономический момент в производстве оружия и других военных материалов заключается в том, что это представляет собой чистое потребление, которое не приведет к созданию нового богатства или повышению производительности: беспилотники, ракеты и другие военные материалы создаются для уничтожения, желательно с целью уничтожения противника. Поэтому для подпитки этой неприбыльной военной машины необходимы огромные финансовые средства. Именно для этого и предназначен кредит ЕС.
Без этого кредита Украине было бы трудно поддерживать свой ныне феноменальный уровень производства беспилотников, роботизированных транспортных средств и ракет, так же как РФ было бы трудно поддерживать собственное производство военной техники без резкого роста цен на нефть, ставшего следствием войны Трампа против Ирана. Естественно, каждая сторона делает все возможное, чтобы атаковать оружейные заводы другой стороны, в то время как Украина также атакует российские нефтеперерабатывающие заводы и экспортные объекты.
Агентство Reuters сообщило, что удары украинских беспилотников временно сократили экспорт нефти из РФ на 40% в марте. Изменилось не то, что эти удары стали происходить постоянно, а то, что Украина теперь может наносить их сериями, атакуя один и тот же порт, трубопровод или нефтеперерабатывающий завод в течение нескольких дней, усугубляя ущерб и замедляя процесс восстановления. На этой неделе удар беспилотника по нефтеперерабатывающему заводу в Туапсе на черноморском побережье РФ имел особенно драматичные последствия: дым и другие загрязнения на несколько дней окутали весь город.
Эта продолжительная воздушная кампания стала возможной благодаря расширению производства беспилотников внутри Украины и на партнерских заводах в таких странах, как Дания, а также благодаря впечатляющим темпам технологических инноваций в Украине. Это позволяет украинским беспилотникам поражать цели на большем расстоянии и иметь больше шансов обойти российскую оборону. В то же время Украина использует больше вооруженных роботизированных машин на поле боя, чтобы предотвратить наступление РФ и даже отвоевать часть территории, снижая собственные потери Украины и стремясь к тому, чтобы потери РФ превышали темпы набора новых солдат. Все это производство и инновации требуют финансирования.
Хотя Европейский совет на этой неделе не будет уделять много времени вопросу финансирования Украины, ему вскоре придется снова задуматься об этом, поскольку кредит в размере 90 миллиардов евро рассчитан всего на два года. Как показал опыт ЕС прошлого года, существуют серьезные юридические и политические препятствия для использования наиболее очевидного источника средств — примерно 300 миллиардов евро замороженных активов Центрального банка РФ, которые в настоящее время хранятся в основном в Бельгии. Именно поэтому в декабре Европейский совет вместо этого прибегнул к заимствованию 90 миллиардов евро и предоставлению этих средств Украине в кредит.
Поражение Орбана на прошедших в этом месяце выборах в Венгрии устраняет одно из политических препятствий для будущего финансирования, но не все. Словакия и новоизбранные правительства Словении и Болгарии также довольно пропутински настроены, хотя и не так агрессивно обструктивно, как Орбан. Но главный вопрос касается того, что произойдет на выборах во Франции в апреле следующего года.
Падение Орбана не означало публичного отказа от популизма, от праворадикальной политики в отношении иммиграции и даже от враждебности к Украине. Человек, победивший Орбана, также является правым и выражал скептицизм по поводу поддержки Украины, хотя и не является активным сторонником Путина. Разгромная победа венгерских политиков отражала недовольство неспособностью действующего президента Орбана повысить уровень жизни после 16 лет пребывания у власти, его авторитарным стилем и распространением коррупции.
Когда в следующем году «Национальное объединение» Марин Ле Пен попытается превратить свое нынешнее лидерство в опросах общественного мнения в победу на президентских выборах во Франции, она будет вести кампанию против существующей политической системы, которую она сможет охарактеризовать как не сумевшую повысить уровень жизни во Франции. Поражение Орбана вполне может показать, что получение поддержки от Трампа является недостатком и что противостояние ЕС непопулярно, но, судя по имеющимся данным, это не доказывает, что европейские настроения меняются в сторону неблагоприятного отношения к националистическим, анти-иммигрантским, правым партиям, таким как «Национальное объединение».
Это делает еще более актуальным решение любых нерешенных вопросов ЕС, которые могут быть заблокированы Ле Пен (если французские суды позволят ей баллотироваться; в противном случае ее кандидатом станет ее молодой протеже Джордан Барделла). Это включает в себя меры по улучшению единого рынка и экономической активности ЕС, рекомендованные Марио Драги и Энрико Леттой в их получивших широкое признание докладах 2024 года. Но прежде всего это включает в себя оказание адекватной поддержки Украине, чтобы она могла сохранить инициативу в войне с РФ и чтобы у нее были хорошие шансы на вступление в ЕС после окончания войны.
Неудивительно, что после разблокировки кредита в 90 миллиардов евро Зеленский решил лично присутствовать на заседании Европейского совета. Его послание, вероятно, заключалось в том, что Украина благодарна за кредит и добивается успехов в борьбе с РФ, но этот кредит должен стать лишь началом еще более тесных отношений с Европейским союзом, а не концом. ЕС жизненно важен для выживания Украины, но также ясно, что Украина и ее теперь уже внушительная оборонная промышленность в равной степени важны для собственной безопасности ЕС.