Одна из сложностей анализа саммитов между такими лидерами, как Си Цзиньпин и Дональд Трамп, заключается в том, что эти мероприятия представляют собой смесь публичного театра и частных дискуссий. При предыдущих лидерах Китая и США подобные саммиты представляли собой кульминацию длительных переговоров между высокопоставленными специалистами, обеспечивая предсказуемую структуру и предсказуемые результаты. Но поскольку власть в обеих странах теперь сосредоточена в руках их соответствующих лидеров, а не в более широких системах управления, саммиты имеют меньше структуры и больше театра, в то время как частные дискуссии становятся более важными и более секретными.
Поэтому для получения хоть сколько-нибудь ясного понимания того, что произошло во время двухдневного саммита лидеров двух сверхдержав, состоявшегося в Пекине 14-15 мая, могут потребоваться недели, месяцы или даже годы. В публичном пространстве было объявлено очень мало, даже по давним вопросам, касающимся торговли и закупок Китаем американской продукции. При президентах Буше, Обаме или Байдене такое молчание означало бы провал структурированных официальных переговоров. Но при Трампе всё воспринимается лично, и мало что структурировано. Мы не можем судить об успехе или провале саммита, пока не увидим, что произойдет дальше.
Ясно лишь то, что Трамп и Си намерены продолжать встречи в таком формате, и теперь 24 сентября в Белом доме запланирован взаимный саммит. Вопрос для Европы и для остального мира заключается в том, радоваться ли тому, что две крупнейшие военные и экономические державы мира регулярно общаются, а не воюют, или же опасаться, что они могут заключить частные сделки, которые нанесут вред всем нам.
Ответ на этот вопрос, вероятно, появится не в Азии или Америке, а на Ближнем Востоке. На первый взгляд, Иран и США зашли в тупик: Трамп назвал мирные предложения Ирана «неприемлемыми», Иран отказался остановить программы обогащения урана и ядерную программу, а обе стороны по-прежнему блокируют Ормузский пролив. Но министр иностранных дел Ирана Аббас Аррагчи посетил Китай незадолго до саммита Трампа и Си Цзиньпина, предположительно, чтобы донести позицию своего правительства и выслушать точку зрения Китая. После саммита Трамп заявил, что он и Си Цзиньпин «очень похожи» во взглядах на прекращение войны, на ядерные амбиции Ирана и на ситуацию в Ормузском проливе. Все это говорит о том, что есть возможности для преодоления тупика.
Китайцы были более осторожны, чем Трамп, в своих высказываниях о Ближнем Востоке. Тем не менее, и Трампу, и истинным правителям Ирана — Корпусу стражей исламской революции (КСИР), элитному военному подразделению, захватившему власть после убийства верховного лидера Али Хоссейна Хаменеи и других израильскими бомбами, — теперь предстоит решить, какими должны быть их дальнейшие шаги. Именно в этих решениях мы сможем увидеть результаты саммита в Пекине.
Один из вариантов, которым угрожают обе стороны, — возобновление боевых действий, как друг против друга, так и против арабских стран по другую сторону Персидского залива от Ирана. Но это вряд ли соответствует тому, что, по утверждению Трампа, обсуждалось с Си Цзиньпином. Другой, более вероятный вариант, — возобновление обмена мирными предложениями и возобновление переговоров через нынешних пакистанских посредников. Совсем не удивительно, если этот следующий обмен будет иметь скрытые китайские корни, особенно в отношении ядерного оружия и обращения с оставшимися запасами ядерных материалов Ирана.
Трамп вряд ли просил Си Цзиньпина публично вмешаться в переговоры, поскольку понимает, что тот откажется это сделать, но он вполне мог попросить его помочь убедить Иран достичь компромисса по ядерной проблеме, который он, Трамп, затем сможет публично представить как успех. Для Трампа компромисс должен выглядеть так, будто он гарантирует, что Иран никогда не станет официальным ядерным государством. Одного обещания иранского правительства будет недостаточно, особенно пока оно сохраняет возможности по обогащению урана и высокообогащенный материал, который, как считается, был заложен в израильских и американских бомбах в прошлом году. Но участие Китая в контроле за этим материалом может придать необходимую убедительность.
Посторонним часто, и не без оснований, кажется, что Трампа могут убедить обменять ослабленную американскую поддержку Тайваня на подобную помощь Китая в отношении иранской ядерной программы. В Пекине Си Цзиньпин использовал самые резкие и ясные формулировки по тайваньскому вопросу, предупредив США о необходимости проявлять осторожность в этом вопросе, иначе может вспыхнуть конфликт. К облегчению многих протайваньских азиатских правительств, особенно Японии, Трамп не сделал никаких публичных комментариев по поводу Тайваня, хотя и отказался сказать, принял ли он решение одобрить крупную продажу американского оружия Тайваню.
Одна из главных загадок, касающихся второй администрации Трампа, заключается в том, что, хотя Трамп окружил себя людьми, которых в прошлом называли «ястребами Китая» — людьми, предпочитавшими довольно агрессивную политику торговым и военным действиям в целях противодействия стратегическому наступлению Китая, — сам президент часто демонстрирует мягкость и даже дружелюбие по отношению к Китаю. А в администрации, где личные решения гораздо важнее взглядов правящей системы, это делает американскую политику в отношении Китая непредсказуемой и вызывающей опасения.
Однако Тайвань, возможно, не является главной причиной для беспокойства по поводу подобных личных сделок между сверхдержавами. Китай, похоже, не спешит устанавливать контроль над Тайванем. Он также понимает, что любой прогресс, которого он может достичь в отношениях с США при Трампе, скорее всего, сохранится только до конца его срока в январе 2029 года и в любом случае может быть ненадежным. Более веская причина для беспокойства символизируется тем фактом, что следующим крупным международным визитом в Пекин станет визит Путина, который, как сообщается, прилетит туда уже 20 мая.
В Пекине Трамп очень лестно отзывался, восхваляя Си Цзиньпина как «великого лидера». Между тем, на протяжении своего второго срока Трамп помогал Путину в его войне против Украины, прекратив поставки американского оружия Киеву и часто пытаяясь оказывать лавление на Зеленского, чтобы тот уступил больше территории российским захватчикам. Он ослабил санкции против российской нефти и даже выступил посредником в заключении соглашения о прекращении огня между Украиной и РФ на выходные, чтобы облегчить Путину проведение военного парада 9 мая без опасений дальних украинских ударов.
Настоящая причина для беспокойства заключается в том, что очевидная близость Трампа как к Си Цзиньпину, так и к Путину может привести к тому, что в долгосрочной перспективе он предаст не Тайвань, а Украину в ближайшем будущем. Благодаря европейской поддержке и собственному внутреннему производству Украина частично восстановила инициативу в борьбе со своим захватчиком. Поскольку РФ сейчас находится в более слабом положении, несмотря на всё ещё частые ракетные удары по мирному населению Украины, Путин может поддаться искушению использовать Китай, чтобы подтолкнуть США к дальнейшему сокращению поддержки Украины в обмен на помощь в иранской войне. Это, как гласит название книги самого Трампа, «Искусство сделки».