Олаф Шольц извлек жесткий урок того, что значит управлять Германией. Чиновники не имели плана Б для борьбы с российской энергетической угрозой. Канцлер рискует понести политический ущерб, если борьба с кризисом пойдет не по плану.

Олаф Шольц поднялся на трибуну парламента Германии для обычной речи о федеральных расходах, но затем обычно невозмутимый канцлер дал волю чувствам. Сжав правую руку в кулак, Шольц разразился гневной атакой на критиков его энергетической политики, размахивая кулаком вверх и вниз, а затем указал пальцем на консервативную оппозицию и обвинил блок Ангелы Меркель в тяжелом состоянии Германии.

«Это вы» не смогли диверсифицировать энергетический сектор Германии, сказал Шольц, устремив свой гнев на христианских демократов – нынешнего лидера в опросах избирателей. Необычная вспышка свидетельствует о напряжении, которое испытывает 64-летний социал-демократ, вступая в решающую фазу своего еще молодого пребывания на посту.

Если Шольц не справится с управлением крупнейшей экономикой Европы в ближайшие месяцы, его власть может быть подорвана задолго до следующих выборов, которые состоятся в 2025 году.

Корни эмоциональной вспышки Шольца можно проследить в начале его канцлерства. Вскоре после вступления в должность ему сообщили, что, по данным разведки, возможно вторжение России в Украину, и предупредили, что президент Путин может попытаться использовать энергетическое оружие.

«Какой план Б?», — спросил Шольц своих помощников в канцелярии. По словам человека, знакомого с ходом обсуждения, ему ответили, что такого плана нет. Это было горькое откровение, что Германия испытывает большие проблемы, и Шольц вынужден взять вину за это на себя, даже если зависимость страны от российских энергоресурсов формировалась десятилетиями.

Это разочарование выплеснулось на поверхность во время его атаки в парламенте в прошлом месяце. Проблемы начинают выходить на первый план с приближением зимы, когда риски отключения электричества и нормированных поставок становятся все более ощутимыми.

Отличительной чертой усилий Шольца по стабилизации Германии является финансируемая за счет долга инициатива в размере 200 миллиардов евро (196 миллиардов долларов) по сдерживанию расходов на электроэнергию до следующей зимы. Эти деньги, эквивалентные более 5% валового внутреннего продукта, должны стать сигналом для Кремля, что Германия не уступит. Но даже до того, как будут определены детали, план расходов разозлил партнеров по ЕС и грозит снова вызвать раскол в блоке.

Шольц защищал этот шаг, утверждая, что он отражает позицию Германии и отвечает шагам других стран. «Нам удастся предложить хорошее, всеобъемлющее облегчение для многих граждан и многих компаний, чтобы обеспечить рабочие места», — сказал Шольц по прибытии на саммит ЕС в Прагу на этой неделе. «Мы знаем, что многие другие страны делают нечто подобное сейчас и в ближайшие годы».

Непокорная, направленная внутрь Германия будет плохой для ЕС, нуждающегося в лидерстве после того, как Италия пошла в крайне правые круги, а Эммануэль Макрон потерял контроль над парламентом Франции.

Помимо напряженных отношений с Брюсселем, напряженность нарастает внутри страны. Консерваторы, возглавляемые ХДС, в некоторых национальных опросах открыли 10-очковое преимущество над СДПГ Шольца, а крайне правая «Альтернатива для Германии» набирает силу, используя страхи избирателей, обеспокоенных последствиями санкций против России.

Шольц может получить короткую передышку в воскресенье, когда пройдет голосование в Нижней Саксонии. Опросы показывают, что социал-демократы удержат власть в регионе, где расположен концерн Volkswagen AG благодаря популярному действующему президенту. Но более широкие проблемы выходят на первый план. Альянс общественных организаций, профсоюзов и экологических групп готовит митинги 22 октября в знак протеста против того, что они называют «неадекватной реакцией» правительства на энергетический кризис.

«Немецкой экономике грозит свободное падение, и не все компании переживут этот удар», — написала в колонке для медиагруппы RND Сарна Резер, глава отраслевой группы, представляющей интересы молодых предпринимателей.

Шольц и его левоцентристские социал-демократы пришли к власти после того, как чуть больше года назад одержали победу на выборах, сменив Меркель с самой слабой поддержкой канцлера Германии со времен Второй мировой войны. Вынужденный вступить в неуклюжий трехсторонний союз, Шольц быстро получил внутренние разногласия, которые выкристаллизовались вокруг министра финансов Кристиана Линднера, главы прорыночных Свободных демократов и министра экономики Роберта Хабека из Зеленых.

Тлеющее соперничество вырвалось наружу в конце сентября в связи со спорным планом поддержки находящихся в тяжелом положении энергетических компаний путем введения налога на потребителей газа, причем Линднер и Хабек публично враждовали из-за плана по сбору 34 миллиардов евро. Спор был разрешен путем отказа от налога и создания масштабного энергетического фонда.

Шольц представил план, находясь в изоляции в результате Covid-19, сделав заявление менее чем за 48 часов до того, как налог вступил в силу 1 октября. Деньги размещаются во внебалансовом предприятии, чтобы не нарушать долговые лимиты — такой шаг стал бы ударом для сильно поредевшей партии Линднера. Первоначальные рекомендации по деталям политики ожидаются в понедельник.

Брифинг, проведенный в первые дни пребывания Шольца в должности, помог ему и его команде быстро перейти к пополнению истощенных запасов газа и приступить к строительству терминалов для импорта СПГ. Он также принял решительные меры по обеспечению безопасности энергетического сектора Германии, захватив контроль над местными подразделениями российских компаний ПАО «Газпром» и ПАО «Роснефть» и национализировав Uniper SE, крупнейшего покупателя российского газа в Германии.

«Германия находится в лучшем положении, чем многие ожидали», — сказала Ульрике Мальмендье, советник правительства и профессор экономики Калифорнийского университета в Беркли. «К сожалению, это была ухабистая поездка». Страна по-прежнему находится в сложном положении. Поставки СПГ ограничены, а производители, такие как Катар, требуют заключения долгосрочных контрактов, которые на долгие годы привяжут Германию к высоким ценам, подрывая планы отказа от ископаемого топлива.

По словам Саймона Мюллера, директора энергетического аналитического центра Agora Energiewende, усилия по наращиванию возобновляемых источников энергии идут с трудом, а некоторые процессы согласования могут длиться до 15 лет. Германия приближается к целевому показателю правительства по хранению газа накануне зимы. Есть риск слишком сосредоточиться на ближайших месяцах, а не на долгом, тяжелом переходном периоде. За закрытыми дверями люди, близкие к канцлеру, признают, что настоящей проблемой станет следующая зима без российского газа, поступающего для пополнения запасов.

«У меня есть опасения, что они считают, что переживут зиму, и тогда все будет хорошо», — сказала Мальмендье. «К сожалению, это не так». Если Шольц будет бороться в ближайшие месяцы, у него может остаться мало политического капитала, и Германия окажется ослабленной.

«Наше процветание может пошатнуться, наша экономическая структура пострадает, что в конечном итоге приведет к разрушению нашей социальной сплоченности», — сказала она, оправдывая энергетический щит. «Этим Германия демонстрирует всю свою экономическую мощь в энергетической войне».

Bloomberg