В ночь на 27 апреля российские войска нанесли серию ракетных ударов по тыловым регионам Украины. Украинские военные источники подтвердили, что российские войска запустили 23 ракеты Х-101/Х-555 с самолетов Ту-95 над Каспийским морем и нанесли удар по объектам гражданской инфраструктуры в Умани Черкасской области, Днепре и Украинке Киевской области. ВВС Украины сообщили, что украинская ПВО сбила 21 из 23 ракет и два БПЛА. Минобороны России признало факт нанесения удара и заявило, что российские ВКС нанесли скоординированный ракетный удар по точкам дислокации украинских резервов и поразили все намеченные цели. На кадрах с геолокацией видны крупномасштабные повреждения жилого дома в Умани, число погибших достигло 20 мирных жителей, в том числе детей, по состоянию на 17:00 по местному времени 28 апреля.
Министерство обороны России (МО) подтвердило назначение вице-адмирала Владимира Воробьева новым командующим Балтийским флотом 28 апреля после перевода бывшего командующего Балтийским флотом адмирала Виктора Лийна на Тихоокеанский флот. Российские государственные СМИ сообщили, что Минобороны России представило Воробьева в качестве нового командующего Балтийским флотом, тем самым подтвердив, что Лийна сменил адмирала Сергея Авакянца на посту командующего Тихоокеанским флотом. ISW ранее сообщал, что Лийна, возможно, заменяла Авакянца из-за неудач Тихоокеанского флота, выявленных во время недавних учений по боевой готовности, а российские официальные лица утверждали, что Авакянц был переведен на новую должность в качестве главы Российских центров военно-спортивной подготовки и патриотического воспитания по достижению возраста. Ранее Воробьев занимал должности начальника штаба и первого заместителя командующего Балтийским и Северным флотами.
Путин 27 апреля подписал указ, закрепляющий условия дальнейшей массовой депортации в Россию жителей оккупированных территорий Украины. Путин подписал указ «Об особенностях правового положения некоторых категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», определяющий лиц, проживающих на оккупированных Россией территориях, заявивших о желании сохранить действующее гражданство и отказавшихся принять российские паспорта как «иностранные граждане и лица без гражданства, в настоящее время проживающие в РФ». Этот указ закрепляет принудительные методы поощрения жителей оккупированных территорий к получению российских паспортов, а также устанавливает условия депортации украинцев, не согласных стать гражданами России. Российские власти также продолжают предпринимать другие попытки депортировать украинцев, особенно детей, в Россию по различным схемам. ISW продолжает считать, что все действия, направленные на депортацию украинцев в Россию, могут представлять собой нарушение Женевской конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него, а также потенциальную преднамеренную кампанию этнических чисток.
Министр обороны России генерал армии Сергей Шойгу поддержал усилия Кремля по формированию потенциальной антизападной коалиции во время встречи министров обороны государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) в Нью-Дели. Шойгу заявил 28 апреля, что заседание ШОС произошло на фоне установления нового многополярного миропорядка, против которого активно выступает коллективный Запад. Шойгу утверждал, что США и их союзники провоцируют конфликты с Россией и Китаем и что Запад пытается победить Россию и угрожает Китаю посредством войны в Украине. Шойгу пригласил государства-члены ШОС принять участие в 11-й Московской конференции по международной безопасности и призвал ШОС разработать основу для обмена военной информацией, сотрудничества в проведении совместных военных учений и развития партнерских отношений между ШОС и поддерживаемыми Россией многосторонними организациями, такими как СНГ и ОДКБ.
Кремль ранее определял многосторонние организации без значительного участия Запада в качестве своих предпочтительных органов для принятия международных решений и, вероятно, продолжит использовать такие органы для продвижения предполагаемого геополитического конфликта Путина с Западом. По оценкам ISW, Путин пытался использовать визит председателя КНР Си Цзиньпина в Москву с 20 по 22 марта для продвижения идеи антизападного российско-китайского геополитического блока, но Си отверг риторические предложения Путина. Кремль, вероятно, осознает, что привлекательность такого блока больше связана с экономической и политической мощью Китая, чем со все более изолированной экономикой и деградирующим военным потенциалом России. Вот почему он, вероятно, выбрал пользующуюся поддержкой Китая ШОС для продвижения идеи потенциальной антизападной коалиции. Кремль также, вероятно, пытается через многостороннее взаимодействие с Китаем добиться желаемых преимуществ китайско-российских двусторонних отношений, которых Путин не смог добиться на встрече с Си. Попытки Кремля использовать ШОС для поддержки этих усилий вряд ли будут более успешными, чем предыдущие попытки сплотить остальной мир против Запада и убедить Китай в том, что Россия является надежным и равноправным партнером в сфере безопасности.
Глава подконтрольной Кремлю РПЦ патриарх Московский Кирилл лишил сана протодиакона РПЦ, который не поддержал вторжение России в Украину. Протодиакон РПЦ Андрей Кураев опубликовал приказ от 28 апреля о лишении его сана за «антицерковную деятельность», подписанный патриархом Кириллом. Русская православная церковь ранее лишила Кураева сана в декабре 2020 года, но патриарх Кирилл наложил мораторий на исполнение этого решения, чтобы дать Кураеву время «переосмыслить свою позицию». Российские власти оштрафовали Кураева на 30 000 рублей за дискредитацию российских военных в августе 2022 года после того, как Кураев написал в блоге сообщение о текущей войне в Украине. Радио Свобода дополнительно сообщило, что Кураев критиковал структуры РПЦ и Патриарха Кирилла, обвиняя Русскую Православную Церковь в отдалении от своих прихожан, бюрократичности и инертности. Лишение сана Кураева подтверждает оценку ISW о том, что РПЦ является не независимой религиозной организацией, а скорее продолжением российского государства и инструментом российской государственной власти. Сообщается, что российские силы в Украине изо всех сил стараются наказать отдельных русских православных священников в Украине, которые не полностью сотрудничали с российскими вооруженными силами.
Луганская область (цель России: захватить оставшуюся часть Луганской области и продвинуться на запад, в восточную часть Харьковской области и северную часть Донецкой области)
Российские войска продолжали наземные атаки в районе Кременной и постепенно продвигались к северо-западу от Кременной по состоянию на 28 апреля. На кадрах с геолокацией, опубликованных 28 апреля, видно, что российские войска продвинулись в районе примерно в 10 км к северо-западу от Кременной. По сообщению Генштаба Украины, российские войска вели безуспешные наступательные операции в районе н. п. Диброво (5 км к юго-западу от Кременной), Серебрянского лесничества (10 км к югу от Кременной) и Белогоровки (10 км к югу от Кременной). Российский блогер утверждал, что российские войска безуспешно атаковали Торское и Терны, примерно в 13 км к западу от Кременной.
Донецкая область (Цель России: захватить всю Донецкую область, территорию, на которую претендуют прокси России на Донбассе)
Российские силы усиливают давление на трассу Т0504 Константиновка-Часов Яр-Бахмут. На кадрах с геолокацией, опубликованных 27 апреля, видно, как российские войска продвинулись к Бахмутскому индустриальному техникуму по автомагистрали T0504 на юго-западе Бахмута. На других кадрах с геолокацией видно, как украинские силы проводят контролируемый отход из одного здания вдоль трассы T0504, что позволяет предположить, что российские войска также продвигались в этом районе. 27 апреля Генштаб Украины впервые сообщил, что украинские войска отразили атаку российских войск в направлении Часов Яр (9 км к западу от Бахмута).
27 апреля российские силы продолжали наземные атаки в Бахмуте и его окрестностях. Украинский генеральный штаб сообщил, что российские силы продолжали атаки в пределах Бахмута и что украинские силы отражали российские наземные атаки в направлении Богдановки (5 км к северо-западу от Бахмута). Российские блоггеры утверждали, что силы группы Вагнера прорвали украинские оборонительные рубежи в центре Бахмута и продолжали атаковать украинские позиции в северном, южном и западном Бахмуте. Блогеры также утверждали, что российские войска атаковали вблизи Орихово-Васильовки (11 км к северо-западу от Бахмута) и Ивановского (6 км к западу от Бахмута). Один из блогеров утверждал, что украинские силы вели контратаки в районе Хромового (непосредственно к западу от Бахмута) и Богдановки.
28 апреля российские войска продолжали наземные атаки вдоль линии Авдеевка — Донецк. По данным Генштаба Украины, украинские силы отразили атаки российских наземных войск вблизи Авдеевки, Северного (5 км к западу от Авдеевки), Первомайского (11 км к юго-западу от Авдеевки), Красногоровки (22 км к юго-западу от Авдеевки), Марьинки (27 км к юго-западу от Авдеевки) и Новомихайловки (10 км к юго-западу от Донецка). Российский блоггер утверждал, что 27 апреля российские войска продвинулись под Красногоровку. Другой блогер заявил 28 апреля, что российские войска атаковали украинские позиции на юго-западном подходе к Авдеевке.
По состоянию на 28 апреля украинские силы продвигались в западной части Донецкой области. На кадрах с геолокацией, опубликованных 28 апреля, видно, что украинские силы продвигались к юго-западу от Павловки (3 км к юго-западу от Угледара). Министерство обороны России (МО) заявило, что российские войска нанесли удар по украинским позициям в районе Павловки. 28 апреля российские силы не проводили никаких подтвержденных или предполагаемых наземных атак на западе Донецкой области.
Российские силы, вероятно, направили термобарические артиллерийские системы ТОС-1А на направления Авдеевки и западной части Донецкой области, что указывает на потенциальную подготовку к активизации наступательных операций. 28 апреля ДНР опубликовала кадры, на которых предположительно силы 40-й бригады морской пехоты России ведут огонь из системы ТОС-1А в направлении Авдеевки, а Минобороны России заявило, что российские войска используют термобарические артиллерийские системы на западном направлении Донецкой области. Использование систем ТОС-1А на направлениях Авдеевки и западной части Донецкой области вряд ли даст решающее преимущество российским силам на поле боя, как ранее оценивал ISW.
Южная ось (цель России: сохранить позиции на передовой и обезопасить тылы от украинских ударов)
28 апреля российские войска продолжали обычные огневые и оборонительные операции на юге Украины. В Генштабе Украины отметили, что российские войска обороняются на херсонском и запорожском направлениях. Российские источники продолжали высказывать предположения о возможном контрнаступлении украинских войск через Днепр в Херсонской области и через Каховское водохранилище в Запорожской области. На кадрах с геолокацией, опубликованных 28 апреля, видно, как украинские силы наносят удары по российским позициям в Корсунке Херсонской области.
Усилия России по мобилизации и формированию сил (цель России: увеличение боевой мощи без проведения всеобщей мобилизации)
Путин поручил российским чиновникам развивать отечественную индустрию беспилотников, вероятно, в рамках усилий Кремля по постепенной мобилизации оборонно-промышленной базы (ОПБ). Путин посетил предприятие по производству дронов в индустриальном парке «Руднево» в Москве 28 апреля, а затем принял участие в совещании, на котором подчеркнул важность развития отечественного производства дронов в России. Путин сформулировал развитие российской индустрии беспилотников как вопрос «технологического суверенитета» и поручил российским чиновникам увеличить способность РФ разрабатывать и производить компоненты для беспилотников самостоятельно, возможно, предполагая, что зависимость России от Ирана и других третьих стран в отношении военных беспилотников обеспокоила Кремль. Путин заявил, что Кремль будет создавать спрос на отечественные дроны за счет госзаказа, а спецоператоры будут делать крупные закупки, а затем сдавать дроны в аренду. Первый вице-премьер Андрей Белоусов сообщил Путину, что правительство России разработало и утвердило госзаказ на сумму 4,4 млрд рублей (примерно 59 млн долларов) на производство беспилотников до 2030 года. Белоусов также рассказал о планах открытия научно-производственных баз по всей России, установления мер прямой финансовой поддержки производителей дронов и создания образовательных программ для обучения конструкторов и операторов дронов. Белоусов заявил, что к 2030 году Россия произведет 670 000 беспилотников, в том числе 16 000 средних и тяжелых. Вероятно, это нереальная цель, учитывая, что Белоусов заявил, что текущий российский рынок дронов состоит из 32 000 дронов, две трети которых импортируются. Дроны продолжают играть важную тактическую роль в Украине, а объявленный Кремлем план увеличить производство беспилотников к 2030 году указывает на то, что Кремль продолжает постепенно мобилизовывать определенные части российского ОПК вместо того, чтобы проводить более широкую экономическую мобилизацию. ISW ранее оценивал, что Кремль хочет избежать более широкой экономической мобилизации, которая вызовет дальнейшие внутренние экономические потрясения и соответствующее недовольство.
Путин, вероятно, также пытался ответить на широко распространенную критику со стороны ультранационалистического сообщества России по поводу отсутствия государственной поддержки производства беспилотников. Российские блогеры регулярно критикуют российское правительство за то, что оно не поддерживает волонтеров, которые производят небольшие дроны из коммерчески доступных компонентов и отправляют их российским силам в Украине. Путин заявил на встрече, что он полностью поддерживает предложения, согласно которым дети будут учиться управлять, собирать и конструировать дроны в школе, и эту меру поддержали некоторые известные блоггеры.
Сообщается, что депутат Госдумы России заявил, что российские официальные лица могут применять санкции, направленные на наказание уклонистов от призыва, к гражданам, подлежащим призыву на военную службу, которые не сообщают место работы или учебы, а также место жительства. Сообщается, что депутат Госдумы Андрей Луговой опубликовал 28 апреля соответствующий пост, который затем удалил.
Деятельность на оккупированных Россией территориях
Российские оккупационные власти продолжают анонсировать шефские программы с субъектами РФ. Оккупационные власти Запорожской области и Глава Чувашской Республики Олег Николаев 27 апреля подписали соглашение об установлении со стороны Чувашии покровительства над оккупированным Бердянским районом Запорожской области.
Украинские официальные лица продолжают привлекать внимание к незаконной депортации Россией украинских детей. Народный депутат Украины Мария Мезенцева заявила 28 апреля, что Украина предоставила Международному комитету Красного Креста (МККК) список 19 000 украинских детей, насильственно депортированных Россией. Мезенцева заявила, что МККК имеет право посещать детей, помещенных в российские лагеря, приемные семьи и другие места, где российские власти незаконно содержат детей, но неизвестно, когда эти посещения состоятся. Украинский центр сопротивления сообщил 28 апреля, что российские оккупационные власти намерены забрать украинских детей из школ Горловки Донецкой области в конце учебного года и заставить их родителей выехать с ними в Россию под предлогом эвакуации.
Значительная активность в Беларуси
Белорусские маневренные подразделения продолжают проводить учения в Беларуси. Неуказанный белорусский танковый батальон участвовал в тактических учениях в рамках бригадного тактического учения в неустановленном месте 28 апреля. 28 апреля неустановленные подразделения белорусского разведывательного батальона также провели учения по форсированию водной преграды на БМП-2.