Европейские лидеры не верят в искренность намерений Путина заключить мирное соглашение, поэтому их стратегия заключается в том, чтобы потакать Дональду Трампу и хвалить его до тех пор, пока он, наконец, не придет к такому же выводу и не поймет, что ему нужно занять более жесткую позицию по отношению к Кремлю.
Европейская сторона считает, что это беспроигрышный подход. Они будут рады оказаться неправы, если президент США сможет договориться о прекращении войны в Украине, предоставив значимые гарантии безопасности, но основной план действий заключается в том, чтобы разоблачить блеф российского лидера и лоббировать ужесточение санкций.
Президент Франции Эммануэль Макрон, мировой лидер, который приложил наибольшие усилия для предотвращения войны в Украине посредством дипломатических контактов с Путиным, теперь наиболее открыто заявляет о том, что российский президент несерьезно относится к миру и по-прежнему предан своей цели — уничтожить независимую, демократическую Украину.
«Думаю ли я, что президент Путин хочет мира? Ответ — нет. Если хотите знать моё глубокое убеждение: нет. Думаю ли я, что президент Трамп хочет мира? Да», — сказал Макрон перед отъездом в Вашингтон, где он присоединился к переговорам в понедельник. «Я не думаю, что президент Путин хочет мира. Я думаю, он хочет капитуляции Украины. Именно это он и предложил».
Действительно, Путин не предлагает никаких уступок в обмен на мирное соглашение, а просто требует от Киева сдачу территории, включая ключевые украинские оборонительные рубежи, которые позволят ему нанести более глубокий удар по стране. Он также категорически отвергает присутствие сил НАТО для обеспечения безопасности страны после войны — важнейшее условие для Киева.
В связи с подготовкой к возможному саммиту с участием России и Украины лидеры со всей Европы провели во вторник серию экстренных переговоров, чтобы взвесить свои ответы и обменяться информацией, полученной в ходе обсуждений в Белом доме накануне.
По словам пяти дипломатов, пожелавших пролить свет на эти деликатные разговоры на условиях анонимности, президенты, премьер-министры и послы в целом поддержали Макрона. Они выразили глубокий скептицизм в отношении того, что Кремль будет вести переговоры добросовестно, но с оптимизмом ожидали, что Вашингтон накажет РФ, если Путин окажется главным препятствием на пути к миру.
«Очевидно, что если мы окажемся в ситуации, когда Путин докажет, что он не хочет заканчивать войну, это вынудит Трампа действовать и усилит аргументы в пользу санкций», — заявил дипломат из одной из стран, представленных на виртуальном заседании Европейского совета во вторник.
Европейцы считают санкционное давление США критически важным для дипломатического процесса, и многие утверждают, что Путин был вынужден вступить в переговоры с Трампом на Аляске только после того, как Вашингтон ввёл высокие пошлины против Индии за покупку ею жизненно важного для российской экономики сырья: нефти. Следующим драматичным шагом станет эскалация аналогичных санкций, чтобы ограничить важнейшую торговлю РФ с Китаем.
Второй дипломат подтвердил, что союзники с радостью поддержат американскую инициативу по заключению перемирия не потому, что они обязательно считали, что оно сработает, а потому, что «это станет наглядным испытанием намерений России». Третий заявил, что разрабатываемые гарантии безопасности помогут Украине «вести переговоры с позиции силы», а санкции обеспечат «нам… рычаги воздействия на Путина».
Лидеры, включая председателя Европейской комиссии Урсулу фон дер Ляйен, генерального секретаря НАТО Марка Рютте, француза Макрона, британца Кира Стармера и итальянку Джорджию Мелони, вылетели в понедельник в Вашингтон, чтобы поддержать Зеленского на встрече с Трампом. Это произошло всего через несколько дней после того, как американский лидер принял Путина на Аляске и заявил о достижении прогресса по «многим пунктам».
«Это постоянное упражнение по управлению Трампом для всех, включая, кстати, и Путина», — сказала изданию POLITICO Фиона Хилл, бывшая советник республиканца во время его первого президентского срока, а ныне старший научный сотрудник Института Брукингса.
«Но я думаю, что в понедельник они справились настолько хорошо, насколько можно было ожидать». По её словам, максимум, на что можно было надеяться в ходе саммита на Аляске, — это «что-то, с чем они могли бы работать — и, похоже, с чем-то они смогли справиться, даже несмотря на ужасную оптику».
Западные партнёры осыпали Трампа похвалами, поблагодарив его за организацию переговоров, и выразили искреннее облегчение после того, как он, по всей видимости, дал существенные заверения в том, что США сыграют свою роль в гарантиях безопасности Украины в рамках мирного соглашения. Однако за закрытыми дверями они были больше сосредоточены на продвижении новых, жёстких экономических ограничений, если и когда Москва откажется прекратить вторжение.
«Все действуют по накатанной», — сказал четвёртый дипломат ЕС. «Но мы не знаем, какова конечная цель Путина. Что побудит Путина пойти на какие-либо уступки? Я не знаю».
Давление, вынуждающее его вести мирные переговоры, становится проблемой для российского лидера.
Реакция Кремля на очередной раунд дипломатических переговоров была уклончивой. Выигрывая время, министр иностранных дел РФ Сергей Лавров заявил, что Москва не отказывается от переговоров с Украиной, но настоял на том, что любой саммит должен готовиться «шаг за шагом, постепенно, начиная с экспертного уровня и затем проходя все необходимые этапы». Путин даже предложил провести саммит в РФ, что было весьма неуместно, и эта идея была тут же отвергнута.
Один из немецких чиновников заявил, что эта нерешительность становится серьезным испытанием серьезности намерений РФ.
«Россия согласилась провести или принять участие в двустороннем саммите с Зеленским… Между тем, насколько я понимаю из [СМИ]… российская сторона теперь трактует это по-другому», — сказал чиновник.
С европейской стороны дипломатия сейчас движется быстро. ЕС провёл внеочередное совещание послов, которое продлилось до 2 часов ночи во вторник перед встречей лидеров, и отдельную видеоконференцию с неформальной «коалицией желающих», в которую входят страны, не входящие в ЕС, такие как Турция и Канада. Это происходит как раз в то время, когда на этой неделе в Вашингтоне ожидается встреча генералов для обсуждения конкретных гарантий безопасности для Украины.
Министры обороны и иностранных дел ЕС также проведут неофициальную встречу на следующей неделе, поскольку растут ожидания того, что конкретное мирное предложение может быть готово для представления Зеленскому и Путину примерно в течение недели.
Трамп намекнул, что американская авиация может быть использована в Украине, в то время как европейские страны могли бы разместить войска для защиты страны — все эти результаты противоречат амбициям РФ захватить больше территорий.
Но хотя западные страны всё больше убеждаются в своей способности работать с Трампом и сохранять единый фронт, им также приходится корректировать свои «красные линии» в угоду ему. После переговоров в Вашингтоне ЕС в понедельник, похоже, смягчил своё требование к России о согласии на прекращение огня до начала переговоров.
«Была надежда, что Трамп сможет изменить своё решение по вопросу прекращения огня. Этого не произошло», — сказал пятый дипломат, выразив обеспокоенность разницей в позициях. «Но в целом это всё равно был хороший шаг к миру».
Однако самое важное то, что даже сам Трамп теперь публично признает, что Путин, возможно, ведет переговоры недобросовестно.
«В ближайшие пару недель мы узнаем о президенте Путине… Возможно, он не захочет заключать сделку», — заявил президент США в интервью Fox News.
«Я надеюсь, что президент Путин будет вести себя хорошо, а если нет, то ситуация будет тяжелой».