С проблемой коррупции в Украине сталкиваются субъекты хозяйствования всех без исключений отраслей и сегментов экономики. В зависимости от вида и направления деятельности бизнес в последние годы был вынужден отдавать на взятки до 50% от своего оборота. Такую цифру обнародовал заместитель Председателя Совета Федерации работодателей Украины Дмитрий Олейник во время расширенного заседания работодателей Киева.

\»Мы понимаем, что именно предприниматели часто является объектом вымогательства взяток со стороны чиновников, но когда бизнесмены откажутся удовлетворять неправомерные требования представителей власти и вступать с ними в коррупционный сговор, коррупция как социальное зло в бизнесе и в государстве в целом будет побеждена\», — отметил заместитель Председателя Совета ФРУ Дмитрий Олейник.

По данным экспертов работодателей, только по основным коррупционным направлениям из легального оборота в карманы чиновников выводилось более 160 млрд. грн. национальных богатств ежегодно, а значит, общество и национальная экономика лишались необходимых ресурсов для развития. А сколько предприятий в Украине вообще исчезло от слишком \»тесных\» контактов с коррумпированными чиновниками — отмечают в ФРУ.

Именно поэтому украинский бизнес выходит с Антикоррупционной инициативой — отмечают в Федерации работодателей Украины. Эта инициатива заключается в том, что отныне ФРУ будет проводить собственные антикоррупционные расследования. ФРУ вводит так называемую антикоррупционную карту Украины, на которой по регионам и всем органам государственной и местной власти будет отслеживать проявления коррупции, после чего бизнес готов системно и публично обнародовать все выявленные коррупционные схемы.

Кроме того, Федерация работодателей Украины, учитывая интересный международный опыт, и, в частности, опыт объединений бизнеса других стран, уже наработала конкретные документы и законодательные инициативы, которые помогут ликвидировать и предотвратить в будущем возникновение коррупционных схем в Украине. В ФРУ также готовы поделиться этими документами с новым правительством, которое, как надеются в Федерации, будет профессиональным.

Только некоторые примеры проявлений коррупции, которые обнародуют ФРУ. Этот перечень неисчерпаем.

Государственные закупки

По официальным данным Госслужбы статистики запланированые в 2013 году закупки за государственные средства, средства государственных и коммунальных предприятий и предприятий, где более 50% принадлежит государству, составили 274 183,4 млн. грн.
По данным предприятий «откаты» в среднем составляют от 15 до 50%. Таким образом, коррупционная составляющая в закупках за государственные средства составляет от 50 до 137 млрд. грн.

Налоговая

В течение 2013 года в условиях падения реального ВВП и 10-процентного сокращения объемов экспорта на счета плательщиков НДС было перечислено рекордную сумму возмещения — 53,4 млрд. грн. При этом сокращение остатка невозмещенных сумм практически не произошло. Уже эти факты свидетельствуют о том, что существенная часть возмещения была проведена по фиктивным заявкам. При этом добросовестным налогоплательщикам предлагалось за получение возмещения оплатить наличными около 30-35% «отката».
По оценкам бизнеса общий объем коррупционного рынка при возмещении НДС в 2013 году составил менее 15-20 млрд. грн.

Но возмещение НДС — далеко не единственная коррупционная составляющая в деятельности налоговых органов. Например, в прошлом году, по оценкам экспертов ФРУ, только благодаря теневому обороту спирта государство потеряло минимум 1,7 млрд. грн. акцизов.

Общий же объем коррупционного рынка, связанный с работой налоговиков, который включает расходы бизнеса на решение вопросов по итогам доначислений, возбуждения уголовных дел и т.п., в 2013 году составил не менее 40 млрд. грн.

Таможня

При ввозе большинства товаров в контейнерах на грузовых автомобилях импортерам предлагались услуги растаможивания, согласно которым они должны были уплатить 50% суммы в бюджет, а остальные 50% наличными дельцам, которые предлагали «помощь». При этом шансов отказаться от «помощи» практически не было, поскольку в противном случае таможенная стоимость поднималась в разы, а значит растаможка стоила значительно дороже.

Другое направление коррупции — провоз контрабанды для отдельных фирм без уплаты любых платежей за растаможивание.

Дело дошло до прямой конкуренции между «модными» фирмами, которые демпинговали, предлагая более выгодные условия растаможки за счет уменьшения платежей прежде в госбюджет.
По оценкам работодателей, коррупционный рынок на таможне в 2013 году составил более 40 млрд. грн.
Только коррупционная составляющая, связанная с контрабандой нефтепродуктов в Украине, составила в 2013 году 7 млрд. грн. — указанная цифра налоговых потерь бюджета подтверждается сравнением данных Минэнерго по потреблению и производству нефтепродуктов и данными Миндоходов по экспорту и импорту нефтепродуктов.

Зерно

На сегодняшний день на рынке зерновых сложилась ситуация при которой на оформление разрешительных документов при перевозке зерновых на территории Украины зернотрейдерами дополнительно оплачиваются неофициальные платежи в размере 152 грн. за 1 тонну. (Это 9% официальной экспортной цены FOB). С учетом того, что Министерство сельского хозяйства США прогнозирует в 2013-2014 маркетинговых годах экспорт из Украины более 31 млн. т. зерновых, речь идет о коррупции в масштабах около 5 млрд. грн. в год!

При этом по данным зернотрейдеров львиная часть указанной суммы (а это около 63, то есть почти 3 млрд. грн.) из платежей уплачиваются в службы, которые созданы при Минагрополитики (Государственная ветеринарная и фито санитарная служба Украины, Государственная инспекция сельского хозяйства Украины), остальные — Государственной санитарно-эпидемиологической службе Украины, Государственной администрации железнодорожного транспорта, областной государственной администрации, Государственной экологической инспекции Украины.

Регистрация аренды земельных участков

За проведение государственной регистрации только одного договора аренды земельного участка (вещного права) неофициально уплачивается взятка от 300 до 1300 грн. а теперь посчитайте, 2013 год было заключено около 4,7 млн. договоров аренды земельных участков.

Итак сельхозпроизводители только через коррупционные схемы в регистрационных службах потеряли около 1 миллиарда гривен.

Недропользование

Только в течение 2013 было выдано более 820 специальных разрешений на пользование недрами. В каждом случае специальное разрешение предусматривает обязательность проведения мониторинга и научного сопровождения. Который, в действительности, является бумажной коррупционной схемой. Если по нашему подсчету за предыдущие 3 года было выдано около 2000 лицензий, то только за услуги мониторинга предприятия платили ежегодно до 200 млн. гривен.

При этом по многим предприятиям суммы договоров на одно месторождение составляют от 150 тыс. до 3 млн. грн. Поэтому общая сумма таких платежей в разы больше. Дальнейшее использование этих средств после поступления на счета специализированных государственных предприятий, находящихся в сфере управления Госгеонедр, неизвестно.

Кроме того, Госгеонедрами в 2013 году проведено почти 1500 плановых и внеплановых проверок недропользователей, по которым принято 459 решений о приостановлении специальных разрешений или деятельности предприятий. Согласно законодательству, для восстановления действия специального разрешения необходимо получить положительное заключение специализированного геологического предприятия. Стоимость вывода — от 60 до 250 тыс. грн. Таким образом, сумма дополнительно уплаченных бизнесом средств составляет минимум до 100 млн. грн. в год.

То есть, с учетом прямых наличных взяток ежегодно по области минимально «вымывались» 500 млн. гривен.