Германия и Нидерланды расходятся во мнениях с Францией в стремлении обеспечить Киеву возможность закупать американское оружие, используя кредит ЕС Украине в размере 90 миллиардов евро. В декабре на саммите Европейского совета страны ЕС согласовали жизненно важную финансовую поддержку Киеву, однако после предложения Европейской комиссии, представленного в среду, столицам еще предстоит обсудить формальные условия этого финансирования.
Это создаёт напряжённую обстановку на переговорах с Парижем, который ведёт арьергардную борьбу, чтобы предотвратить приток денег в Вашингтон на фоне растущего раскола в трансатлантическом альянсе.
Президент Франции Эммануэль Макрон стремится предоставить льготные условия военным компаниям ЕС для укрепления оборонной промышленности блока — даже если это означает, что Киев не сможет немедленно закупить все необходимое для сдерживания российских войск.
Согласно документам, с которыми ознакомилось издание POLITICO, большинство стран, во главе с правительствами Берлина и Гааги, считают, что Киеву должна быть предоставлена большая свобода действий в расходовании финансового пакета ЕС для финансирования обороны.
Эти разногласия обострились после многолетних дебатов о том, следует ли включать Вашингтон в программы ЕС по закупке вооружений. Разногласия только усилились после того, как администрация президента США Дональда Трампа пригрозила военным захватом Гренландии.
Критики возражают, утверждая, что стремление Франции ввести строгий пункт «Покупай европейское» свяжет Киеву руки и ограничит его возможности защищаться от РФ.
«Украине также срочно требуется оборудование, произведенное в третьих странах, в частности, американские системы противовоздушной обороны и истребители-перехватчики, боеприпасы и запасные части для F-16, а также средства нанесения глубоких ударов», — говорится в письме правительства Нидерландов другим странам ЕС, с которым ознакомилось издание POLITICO.
Хотя большинство стран, включая Германию и Нидерланды, поддерживают общую оговорку «Покупай европейское», только Греция и Кипр — который в настоящее время занимает нейтральную позицию, поскольку председательствует на переговорах в рамках своего ротационного председательства в Совете ЕС — поддерживают стремление Франции ограничить действие этой схемы только компаниями из ЕС, как сообщили несколько дипломатов, знакомых с ходом переговоров.
Деньги для Украины
В прошлом месяце лидеры ЕС договорились выпустить совместный долговой обязательство на сумму 90 миллиардов евро для поддержки Украины после того, как Бельгия и другие страны сорвали отдельный план по мобилизации замороженных российских государственных активов.
По словам двух дипломатов ЕС, ознакомленных с ходом обсуждений, более двух третей финансирования Комиссии, как ожидается, будет направлено на военные расходы, а не на обычную бюджетную поддержку.
До официального обнародования плана Комиссии осталось всего несколько дней, и столицы стран ЕС пытаются повлиять на наиболее чувствительные его аспекты.
Германия порвала с Францией, предложив открыть доступ к закупкам оборонной продукции для компаний, не входящих в ЕС.
«Германия не поддерживает предложения об ограничении закупок товаров из третьих стран определенными товарами и обеспокоена тем, что это создаст чрезмерные ограничения для Украины в вопросах самообороны», — говорится в письме правительства Берлина, направленном в столицы стран ЕС в понедельник и попавшем в распоряжение POLITICO.
Нидерланды предложили выделить Украине не менее 15 миллиардов евро на закупку иностранного оружия, которое в настоящее время недоступно в Европе.
«В настоящее время оборонная промышленность ЕС либо не в состоянии производить эквивалентные системы, либо не в состоянии сделать это в требуемые сроки», — говорится в письме правительства Нидерландов.
Французский контраргумент заключается в том, что Брюссель должен стремиться извлечь максимальную выгоду из своего финансирования Украины.
Критики утверждают, что укрепление обороноспособности Украины перед РФ должно иметь приоритет над любой другой целью.
«Это очень расстраивает. Мы теряем из виду нашу цель, а наша цель — не вести бизнес», — сказал источник в дипломатических кругах ЕС.
Другой дипломат заявил, что потенциальное французское вето легко преодолеть, поскольку предложение может быть одобрено простым большинством голосов стран-участниц.
Преференции для Германии
Ещё одним спорным моментом стало то, что правительство Германии, отвергая просьбу Франции о предоставлении преференций ЕС, всё же предложило оказывать преференции фирмам из стран, оказывающих Украине наибольшую финансовую поддержку. Это сыграло бы на руку Берлину, который является одним из крупнейших доноров страны.
«Германия просит распространить логику поощрения активной двусторонней поддержки (как это первоначально предлагала Комиссия для третьих стран) и на государства-члены», — говорится в письме Берлина.
Дипломаты рассматривают это как обходной путь для поддержки немецких фирм и стимулирования других стран к выделению дополнительных средств для пострадавшей от войны Украины.